Постановление от 18 июля 2014 года №7-96/2014

Дело № 7-96/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    Кемеровская область
 
    г.Мариинск
 
    ул.Ленина,7
 
    652150 18 июля 2014 года
 
    Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Зайцева С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФобАП в отношении муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Чебулинского муниципального района», место осуществления деятельности: 652270, Кемеровская область, пгт.Верх-Чебула, ул.Советская,54; юридический адрес: 652270, Кемеровская область, пгт.Верх-Чебула, ул.Советская,54; ИНН 4244001239; свидетельство о государственной регистрации 1024201368938 от 29.12.2002 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    На рассмотрение Мариинского городского суда Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФобАП, в отношении МБУЗ «ЦРБ Чебулинского муниципального района».
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <...> от <...> МБУЗ «ЦРБ Чебулинского муниципального района» совершило административное правонарушение, выразившееся в том, что при проведении административного расследования <...> в МБУЗ «ЦРБ Чебулинского муниципального района» не проведено первичное обследование лиц, контактировавших с больным в течение 14 дней с момента выявления больного в очаге туберкулеза в МБОУ «Чумайская СОШ» (внеплановое флюорографическое обследование контактных сотрудников- 5 человек), что является нарушением ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.6 СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза».
 
    Представитель МБУЗ «ЦРБ Чебулинского муниципального района» Галицкая О.Д. в судебном заседании оспорила факт допущенных нарушений, ссылаясь на то, что ими действительно не были обследованы 5 человек, которые непосредственно контактировали с больной, в течение 14 дней, поскольку последней был установлен не окончательный диагноз –туберкулез легких. До настоящего времени названный диагноз не является окончательным.
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Будкова О.Н., действующая на основании доверенности <...> просит привлечь юридическое лицо к административной ответственности, поскольку имеются нарушения требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которые изложены в протоколе об административном правонарушении.
 
    Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, приходит к следующему:
 
    Согласно ст.6.3 КРФобАП «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
 
    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
 
    Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»- Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
 
    проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
 
    своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
 
    осуществлять гигиеническое обучение работников».
 
    Согласно п.7.6 СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза»- «В очагах туберкулеза с целью его локализации и предупреждения распространения заболевания специалисты лечебно-профилактических специализированных противотуберкулезных учреждений (отделений, кабинетов) проводят санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия:
 
    - разработку планов оздоровительных мероприятий, динамическое наблюдение за очагом;
 
    - госпитализацию и лечение больного туберкулезом;
 
    - изоляцию больного в пределах очага (если он не госпитализирован);
 
    - изоляцию из очага детей;
 
    - проведение контролируемой химиопрофилактики;
 
    - заказ и организацию заключительной дезинфекции, организацию текущей дезинфекции и обучение больного и контактных лиц ее методам;
 
    - первичное обследование лиц, контактировавших с больным в течение 14 дней с момента выявления больного;
 
    - наблюдение за контактными лицами и их динамическое обследование (проведение флюорографического обследования, туберкулинодиагностики, бактериологического обследования, общих клинических анализов);
 
    - проведение профилактического лечения;
 
    - обучение больных и контактных лиц гигиеническим навыкам;
 
    - определение условий, при которых очаг может быть снят с эпидемиологического учета;
 
    - заполнение и динамическое ведение карты, отражающей характеристику очага и проводимых в очаге мероприятий.
 
    В населенных пунктах, отдаленных от противотуберкулезного диспансера, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия выполняют специалисты участковой амбулаторно-поликлинической сети при методической помощи фтизиатра диспансера и эпидемиолога центра госсанэпиднадзора».
 
    Из экспертного санитарно-эпидемиологического заключения по оценке организации профилактических и противоэпидемических мероприятий в очаге заболевания туберкулезом, утвержденного главным врачом филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах <...>, усматривается, что профилактические и противоэпидемические мероприятия, проводимые в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Чумайская СОШ» при регистрации случая заболевания туберкулезом не соответствует требованиям п.7.6. СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза».
 
    В судебном заседании установлено, что при профилактическом обследовании <...> в МБОУ «Чумайская СОШ» выявлена больная, предварительный диагноз «Инфильтративный туберкулез легких». Однако, юридическим лицом - МБУЗ «ЦРБ Чебулинского муниципального района» не проведено внеплановое флюорографическое обследование по истечении 6 месяцев с момента последней даты контактных сотрудников- 5 человек в течение 14 дней с момента выявления больного, что является нарушением ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.6 СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза».
 
    Таким образом МБУЗ «ЦРБ Чебулинского муниципального района» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КРФобАП.
 
    При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение юридического лица, степень важности бесперебойного функционирования МБУЗ «ЦРБ Чебулинского муниципального района», а поэтому суд не усматривает оснований для приостановления деятельности указанного объекта, а полагает возможным ограничиться наложением штрафа на юридическое лицо в минимальном размере.
 
    Руководствуясь ст.ст., 6.3, 23.1, 29.9, 29.10 КРФобАП, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница Чебулинского муниципального района» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФобАП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, с перечислением на расчетный счет УФК по Кемеровской области, (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) № 40101810400000010007, ИНН 4205081760 БИК 043207001, КПП 420501001, ОКТМО 32616101 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, г. Кемерово КБК 141 1 16 2800001 6000 140, штраф Роспотребнадзор.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток через Мариинский городской суд.
 
    Судья- подпись
 
    Верно: Судья- С.А.Зайцева
 
    Секретарь- В.В.Губенко
 
    Постановление вступило в законную силу 06.08.2014 года
 
    Судья- С.А.Зайцева
 
    Секретарь- В.В.Губенко