Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 ноября 2022 года Дело N 7-960/2022

Санкт-Петербург 09 ноября 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу главы администрации МО Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области Желудова А.А. на определение судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 20 сентября 2022 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника Кировского РОСП УФССП России по Ленинградской области N-АП от 22.10.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя начальника Кировского РОСП УФССП России по Ленинградской области N-АП от 22.10.2021 администрация МО Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 30000 руб.

Определением судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 20 сентября 2022 года отказано в восстановлении процессуального срока для обжалования указанного постановления.

В установленный законом срок главой администрации МО Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области Желудовым А.А. на определение судьи подана жалоба с просьбой об отмене, восстановлении срока на подачу жалобы на постановление должностного лица, как пропущенного по уважительной причине.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя администрации Корогодину Е.А., поддержавшую жалобу, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены определения судьи.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Отказывая в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника Кировского РОСП УФССП России по Ленинградской области N-АП от 22.10.2021, судья городского суда исходил из того, что администрацией был нарушен порядок обжалования постановления должностного лица, что не может быть признано уважительной причиной пропуска срока.

Между тем с такими выводами согласиться нельзя, поскольку последовательность процессуальных действий администрации и сроки их совершения свидетельствуют о том, что она добросовестно пользовалась своими процессуальными правами, которыми наделена КоАП РФ, и имела намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 данной статьи постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления была получена защитником 22.10.2021.

30.10.2021 в Кировский городской суд Ленинградской области подано административное исковое заявление, предметом которого являлось оспаривание указанного постановления должностного лица о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Определением судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 10.11.2021 в принятии административного искового заявления отказано в связи с тем, что оно подлежит рассмотрению в порядке, установленном нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Надлежащим образом оформленная жалоба на постановление должностного лица была сдана в приемную Кировского городского суда Ленинградской области 23.11.2021 одновременно с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу.

Таким образом, поскольку в пределах установленного законом срока, защитником было выражено несогласие с постановлением о привлечении решением к административной ответственности, которое подано в компетентный орган, в связи с чем, в целях исключения нарушения права на судебную защиту, причины пропуская срока на ее подачу в порядке главы 30 КоАП РФ следует признать уважительными.

Судья городского суда необоснованно счел неуважительными причины пропуска заявителем срока обжалования постановления должностного лица при обращении в суд с административным исковым заявлением в порядке КАС РФ, и не нашел оснований для его восстановления. Определение об отказе в восстановлении пропущенного срока от 20 сентября 2022 года принято судьей в нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ, без исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Отменить определение судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 20 сентября 2022 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника Кировского РОСП УФССП России по Ленинградской области N-АП от 22.10.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Восстановить администрации МО Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области срок на подачу жалобы на постановление заместителя начальника Кировского РОСП УФССП России по Ленинградской области N-АП от 22.10.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело возвратить в Кировский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение.

Судья А.С. Смирнов

(Судья И.А. Андреев)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка