Решение Нижегородского областного суда от 08 октября 2020 года №7-960/2020

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 октября 2020 года Дело N 7-960/2020
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Узола"
Смирнова А.В. на решение судьи Ковернинского районного суда Нижегородской области от 12 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.25
КоАП РФ, в отношении ООО "Узола",
УСТАНОВИЛ:
постановлением руководителя Ковернинского районного лесничества старшего государственного лесного инспектора Нижегородской области N 5 от 09 июля 2020 года ООО "Узола" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.
Решением судьи Ковернинского районного суда Нижегородской области от 12 августа 2020 года постановление административного органа от 09 июля 2020 года оставлено без изменения, а жалоба ООО "Узола" - без удовлетворения.
Выражая несогласие с состоявшимися по делу постановлением административного органа от 09 июля 2020 года и решением судьи районного суда, директор ООО "Узола" Смирнов А.В. обратился в Нижегородский областной суд с жалобой, в которой просит их отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава вменяемого административного правонарушения.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на неполное изучение обстоятельств дела, полагает, что вина ООО "Узола" в совершении административного правонарушения материалами дела не доказана, Общество произвело рубку лесных насаждений в соответствии с лесной декларацией.
Сроки обжалования решения судьи Ковернинского районного суда Нижегородской области от 12 августа 2020 года, предусмотренные ст. 30.3 КоАП РФ, по настоящему делу соблюдены.
Исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, выслушав представителя ООО "Узола" Смирнова С.В., поддержавшего доводы жалобы; представителя Ковернинского районного лесничества Департамента лесного хозяйства Нижегородской области Ермашова Н.П., не согласившегося с доводами жалобы, не усматриваю оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ нарушение порядка проведения рубок лесных насаждений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Исходя из ст. 16 Лесного кодекса РФ, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Согласно ст. 26. Лесного кодекса РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса РФ, публичного сервитута.
Согласно ст. 17 Лесного кодекса РФ рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок. Сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.
В соответствии со ст. 16.1 Лесного кодекса РФ и подп. 5.2.165 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2015 года
N 1219, издан приказ Минприроды России от 27 июня 2016 года N 367
"Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
Из содержания пп. 1, 2, 5 Приложения N 1 к приведенному выше приказу Минприроды России следует, что юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины, лесосечные работы выполняются в соответствии с формой технологической карты согласно приложению
2 настоящего приказа; технологическая карта лесосечных работ составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации. При заготовке древесины и осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений, лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, лесосечные работы выполняются на основании лесной декларации в соответствии с проектом освоения лесов. При выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.
Как следует из материалов дела, ООО "Узола" осуществляет хозяйственную деятельность на территории Ковернинского районного лесничества Ковернинского участкового лесничества в кварталах 1-23,
25-46, 49-78, 80-85,87-98 на основании договора аренды и проекта освоения лесов, получившего положительное заключение госэкспертизы
30 декабря 2019 года (Приказ Департамента лесного хозяйства Нижегородской области N 1530 от 30 декабря 2019 года).
В период с 08 июня 2019 года по 07 июня 2020 года лесной участок в квартале 33 выделе 6 (8 по лесной декларации 2019 года), делянка
1 площадь 6,4 га. Ковернинского участкового лесничества использовался ООО "Узола" для заготовки древесины на основании лесной декларации
N 22 от 28 мая 2019 года. В лесной декларации указана форма рубки - сплошная. Проектом освоения лесов в кв. 33 выд. 6 (8) намечена также сплошная рубка с последующим созданием лесных культур.
Материалами дела также установлено, что в ходе осуществленного 25 июня 2020 года уполномоченными должностными лицами Ковернинского участкового лесничества осмотра указанной выше лесосеки было выявлено, что при проведении ООО "Узола" сплошной рубки в соответствии с лесной декларацией, проектом освоения лесов в нарушение п. 2 Приложения 1 к приказу Минприроды России от 27 июня 2016 года N 367 оставлены не срубленными деревья ели диаметром от 12 см до 20 см, подлежащие рубке, которые впоследствии были вывалены ветром.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Узола" к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.25
КоАП РФ.
Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения и вина ООО "Узола" подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 9 от 29 июня 2020 года; актом осмотра лесосеки от 25 июня 2020 года; договором аренды лесного участка N 501 от 19 июля 2011 года; проектом освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду для заготовки древесины ООО "Узола"; лесной декларацией N 22 от 28 мая 2019 года, и другими материалами дела, которые оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от 09 июля 2020 года привлек ООО "Узола" к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ, а судья районного суда своим решением от 12 августа 2020 года обоснованно отказал ООО "Узола" в удовлетворении жалобы на вышеуказанное постановление административного органа.
Выводы административного органа и суда первой инстанции о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ и виновности ООО "Узола" в его совершении являются правильными и обоснованными, и соответствуют фактическим обстоятельствам данного дела.
Постановление о привлечении ООО "Узола" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доводы, изложенные заявителем в жалобе, об отмене состоявшихся по делу актов ввиду отсутствия состава вменяемого административного правонарушения и недоказанности вины ООО "Узола" в его совершении, поскольку Общество произвело рубку лесных насаждений в соответствии с лесной декларацией, неприменимы, основаны на неверном толковании действующего законодательства и не могут быть приняты во внимание. Кроме того, указанные доводы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судьей, пересматривающим дело по жалобе, несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу судебного решения.
При этом следует отметить, что несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом закона, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что судом были допущены нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, в том числе влекущие ущемление прав лица, привлеченного к административной ответственности, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного решения, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права истолкованы и применены правильно.
Административное наказание назначено ООО "Узола" в пределах санкции ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела и характера вмененного административного правонарушения, объектом посягательства которого является общественные отношения, возникающие в процессе использования лесов, в частности нарушение порядка проведения рубок лесных насаждений, является справедливым и соразмерно содеянному.
При указанных обстоятельствах решение судьи районного суда и постановление административного органа от 09 июля 2020 года являются законными и обоснованными, оснований для их отмены либо изменения, в том числе по доводам, изложенным заявителем в жалобе, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Ковернинского районного суда Нижегородской области от 12 августа 2020 года и постановление руководителя Ковернинского районного лесничества старшего государственного лесного инспектора Нижегородской области N 5 от 09 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.25
КоАП РФ, в отношении ООО "Узола", оставить без изменения, а жалобу директора ООО "Узола" Смирнова А.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка