Решение Вологодского областного суда от 18 ноября 2019 года №7-958/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 ноября 2019 года Дело N 7-958/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу защитника Департамента строительства Вологодской области Цыганковой Ю.С., действующей на основании доверенности, на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 10.10.2019, которым постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области П.Е.В. от 08.08.2019 N...-АП, вынесенное в отношении Департамента строительства Вологодской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Департамента строительства Вологодской области - без удовлетворения,
установила:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - УФССП России по Вологодской области) П.Е.В. от 08.08.2019 N...-АП Департамент строительства Вологодской области (далее также Департамент, должник) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник Департамента строительства Вологодской области Цыганкова Ю.С. обратилась в суд с жалобой, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие вины Департамента в совершении вменяемого административного правонарушения в связи с недостаточностью выделенных денежных средств из федерального и областного бюджетов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствием свободных жилых помещений в жилищном фонде области, проведение работы по строительству новых жилых помещений, принятие всех необходимых мер для добровольного исполнения решения суда по предоставлению взыскателю жилого помещения.
В судебное заседание защитник Департамента строительства Вологодской области, представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе защитник Департамента строительства Вологодской области Цыганкова Ю.С., действующая на основании доверенности, ссылаясь на прежние доводы, просит отменить решение судьи, прекратить производство по делу.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа от 16.05.2017 серии ФС N..., выданного Вологодским городским судом, судебный пристав-исполнитель МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП по Вологодской области 22.05.2017 возбудил исполнительное производство N...-ИП, по которому Департамент строительства Вологодской области обязан предоставить Б.Н.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Сямженского муниципального района Вологодской области, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления жилого помещения.
28.03.2019 Департамент строительства Вологодской области привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
07.05.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об установлении должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 14.07.2019, которое должником не выполнено.
31.07.2019 в отношении Департамента строительства Вологодской области судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
В то же время оспариваемым постановлением Департамент привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
Доказательства, подтверждающие наличие в действиях Департамента строительства Вологодской области состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют. Так, в рапорте судебного пристава-исполнителя от 31.07.2019 указано, что в действиях должника содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
В акте об обнаружении признаков административного правонарушения от 31.07.2019 также указано, что в действиях Департамента строительства Вологодской области содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Таким образом, постановление о привлечении Департамента к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ вынесено при отсутствии надлежащих доказательств, что не было учтено судьей городского суда при рассмотрении жалобы.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, является основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене с прекращением производства по делу.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 10.10.2019, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области П.Е.В. от 08.08.2019 N...-АП, вынесенные в отношении Департамента строительства Вологодской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка