Решение Ленинградского областного суда от 22 октября 2018 года №7-958/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 октября 2018 года Дело N 7-958/2018
Санкт-Петербург 22 октября 2018 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственности "Ремонтно-строительное управление Приморского района" Мазанка Б.С. на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 7 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 7 сентября 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительное управление Приморского района" (далее - ООО "Ремонтно-строительное управление Приморского района", Общество) привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
В жалобе защитник ООО "Ремонтно-строительное управление" Мазанка Б.С. просит отменить постановление судьи, производство по делу прекратить. В обосновании доводов жалобы указано, что как в первом, так и во втором случае экспертное заключение, по результатам, которых Обществу вменяется административное правонарушение, основывается на замерах уровней шума (взятии проб и образцов) произведенных с нарушением установленных норм.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Нарушение юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет в соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно- эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В силу ст. 11 указанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии со ст. 23 указанного Федерального закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Из материалов дела усматривается, что в ходе административного расследования 09.04.2018г, специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области во Всеволожском районе с привлечением филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области во Всеволожском районе" проведены измерения уровней шума и общей вибрации по адресу: <адрес> (при включенном и выключенном инженерно-технологическом оборудования (котельная), размещенная на крыше указанного дома в дневное время.
По результатам измерений Филиалом Федерального бюджетного Учреждения здравоохранения "Центр гигиены, и эпидемиологии в Ленинградской области во Всеволожском районе" проведена санитарно-эпидемиологическая оценка результатов исследования и подготовлено экспертное заключение N 57.143.9.1.18.04.18 от 19.04.2018г. согласно которому по результатам лабораторных исследований N 57.143.9.1.18.04.18 от 19.04.2018г. установлено, что значения уровня шума в исследуемых помещениях превышают допустимые уровни, регламентированные в прил. 3 СанПиН 2.1.2.2645 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в редакции с изм. N1 СанПиН 2.1.2.2801-10 и в пункте 4 табл.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки", для жилых комнат квартир в ночное время суток.
Обстоятельства совершения ООО "Ремонтно-строительное управление" административного правонарушения подтверждаются доказательствами по делу, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, выявлено совершение административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ст. 6.4 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что замеры были произведены только в дневное время, поэтому исследование не доказывает уровень шума в ночное время, не влечет отмены постановления суда.
В соответствии с п. 7.14 "ГОСТ 23337-2014. Межгосударственный стандарт. Шум. Методы измерения шума на селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий" измерения шума проводятся раздельно для дневного (с 7.00 до 23.00 ч) и для ночного (с 23.00 до 7.00 ч) периодов суток при условии действия основных источников шума в соответствующий период. Если режим работы источника шума не меняется в течение суток, то допускается проведение измерений только в дневное время при условии распространения полученных результатов и на ночное время. При этом оценка шума должна проводиться раздельно как для дневного, так и для ночного периода суток в соответствии с допустимыми для них уровнями шума.
Сведения о том, что режим работы установленной расположенной на крыше жилого дома котельной в дневное время отличается от режима его работы в ночное время, материалы дела не содержат. Необходимость в проведении измерений уровня шума в ночное время не установлена.
Кроме этого, по результатам повторного обследования помещений в ночное время было составлено экспертное заключение N145.257.9.1.18.07.17 от 24.07.2018г., из которого следует, что уровни шума в жилых комнатах <адрес> при работающем оборудовании крышной котельной (1 сетевой насос и вытяжной вентилятор), превышают допустимые уровни, установленные нормами, СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки", СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования условиям проживания в жилых зданиях и помещениям",СанПиН 2.1.2801-10 Изменения и дополненияN1 с СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" для ночного времени суток.
Поскольку выводы судьи о признании ООО "Ремонтно-строительное управление Приморского района" виновным в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных доказательствах, юридическое лицо законно и обосновано привлечено к административной ответственности.
Доказательств объективной невозможности соблюдения требований санитарного законодательства не представлено и какие-либо иные обстоятельства, исключающие виновность юридического лица в совершении выявленного правонарушения, не установлены.
Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ст. 6.4 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, и с соблюдением требований ст.4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены судом с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность вывода суда о виновности ООО "Ремонтно-строительное управление Приморского района" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 7 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу защитника общества с ограниченной ответственности "Ремонтно-строительное управление Приморского района" Мазанка Б.С. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Римкевич С.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка