Дата принятия: 06 октября 2021г.
Номер документа: 7-955/2021
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 октября 2021 года Дело N 7-955/2021
Санкт-Петербург 06 октября 2021 года
Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,
при секретаре Прорубщикове Г.А.,
рассмотрев жалобу адвоката Ломако Юлианны Сергеевны в защиту Зарипбаева О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, на постановление судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 30 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 30 августа 2021 года гражданин Республики Узбекистан Зарипбаев О.И. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Из постановления следует, что 28 августа 2021 года в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Зарипбаев О.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на строительстве объекта (в рабочей одежде), не имея документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности. Указанный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность без патента с территорией действия по Ленинградской области, чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 г. В Россию въехал 01.07.2021, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
В жалобе защитника содержится просьба об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, в обоснование указано, что материалами дела не подтверждено осуществление трудовой деятельности Зарипбаевым О.И.
О рассмотрении дела Зарипбаев О.И. и его защитник Ломако Ю.С. извещены, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления судьи.
Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, была подтверждена паспортом гражданина Республики Узбекистан, перевод которого на русский язык материалы дела не содержат, что не позволяет надлежащим образом установить его личность.
Вместе с тем, как следует из вводной части постановления судом было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении Зарипбаева Огарбека Ибрагимовича, тогда как в резолютивной части постановления указано о привлечении к административной ответственности Зарипбаева Огабека Ибрагимовича.
Таким образом, в материалах дела и постановлении судьи имеются противоречивые данные в отношении сведений об имени (Огарбек, Огабек) лица, привлеченного к административной ответственности, относящиеся к его личности.
Выявленные противоречия в написании имени и фактически не установление личности лица, в отношении которого рассматривалось данное дело судом, являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и делают неисполнимым наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.
Кроме того следует обратить внимание на то, что в соответствии с пп. "а" п. 2 и п. 7 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 16 июня 2021 г. до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.
Зарипбаев О.И. не относится к исключительной категории иностранных граждан и лиц без гражданства, перечисленных в пп. "а" п. 2 и п. 7 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364, был выявлен в период действия названного указа, в связи с чем к нему не могло быть применено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации как в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, так и в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Учитывая изложенное, имеются основания для отмены постановления судьи с возвратом дела на новое рассмотрение.
В ходе нового рассмотрения дела необходимо учесть изложенное, выяснить соответствующие обстоятельства, оценить имеющиеся доказательства и вынести постановление в соответствии с законом.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
отменить постановление судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 30 августа 2021 года, принятое в отношении гражданина Республики Узбекистан Зарипбаева О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело возвратить в суд на новое рассмотрение.
Судья А.С. Смирнов
(Судья С.А. Татарников)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
