Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 06 ноября 2019 года №7-953/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 6 ноября 2019 года Дело N 7-953/2019
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в Белоярском районе и Березовском районе, Главного государственного санитарного врача по Белоярскому району и Березовскому району в ХМАО-Югре Азанова А.В. на решение Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 сентября 2019 года, которым отменено постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в Белоярском районе и Березовском районе, Главного государственного санитарного врача по Белоярскому району и Березовскому району в ХМАО-Югре Азанова А.В. N 104/бз от 5 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении БУ ХМАО-Югры "Березовская районная больница", а производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление,
установил:
Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в Белоярском районе и Березовском районе, Главного государственного санитарного врача по Белоярскому району и Березовскому району в ХМАО-Югре Азанова А.В. N 104/бз от 5 июня 2019 года, БУ ХМАО-Югры "Березовская районная больница" привлечено к административной ответственности по ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за то, что на момент */ больницей не проводились в рамках производственного контроля предусмотренные нормативными актами санитарно-гигиенические исследования - замеры.
Решением Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 сентября 2019 года отменено постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в Белоярском районе и Березовском районе, Главного государственного санитарного врача по Белоярскому району и Березовскому району в ХМАО-Югре А. **/бз от */ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении БУ ХМАО-Югры "* больница", а производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в Белоярском районе и Березовском районе, Главный государственный санитарный врач по Белоярскому району и Березовскому району в ХМАО-Югре Азанов А.В. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит отменить решение суда, постановление оставить в силе, мотивируя жалобу тем, что Бюджетное учреждение обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ; доводы суда об отсутствии надлежащего уведомления лица, в отношении которого запланированы контрольно-надзорные мероприятия не состоятельны, так как юридическое лицо было уведомлено о проверке в соответствии с планом проверок на 2018 год 21 сентября 2018 года на электронный адрес указанный на официальном сайте БУ ХМАО-Югры "Березовская районная больница" и факт уведомления не отрицается законным представителем юридического лица; юридическое лицо, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении уведомлено надлежащим образом; протокол об административном правонарушении не содержит значительных нарушений норм законодательства об административном правонарушении РФ, что могло бы повлечь его отмену; в акте проверки **/бз от */ указано место фактического осуществления медицинской деятельности, а именно пгт*.
В судебное заседание представитель юридического лица и административного органа не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявлены.
В соответствии с частью 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя или защитника юридического лица, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрении дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия представителя юридического лица или административного органа, не имеется.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица и административного органа, в порядке ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда.
Так, доводы жалобы должностного лица направлены на переоценку выводов судьи, и с учетом того обстоятельства, что существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела судьей не допущено, в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут являться основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении.
Кроме того, к настоящему времени срок давности привлечения к административной ответственности истек (правонарушение совершено 03.10.2018 года). В связи с чем, в настоящее время не может рассматриваться вопрос о виновности БУ ХМАО-Югры "Березовская районная больница в совершении правонарушения.
Кроме того, необходимо отметить также, что действия больницы, выразившиеся в непроведении в рамках производственного контроля предусмотренных нормативными актами санитарно-гигиенических исследований - замеров, не могут быть квалифицированы по ст. 8.5 КоАП РФ.
Так, ст. 8.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.
Таким образом, из диспозиции ст. 8.5 КоАП РФ, следует, что она предусматривает ответственность либо за сокрытие (искажение) известной лицу, привлекаемому к ответственности, информации, либо за несвоевременное сообщение такой информации в случае, если предоставление данной информации предусмотрено нормативными актами.
Однако, действия по непроведению санитарно-гигиенических измерений, предусмотренных нормативными актами, не влекут ответственность по ст. 8.5 КоАП РФ, что прямо следует из диспозиции данной статьи.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Решение Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 сентября 2019 года в отношении БУ ХМАО-Югры "Березовская районная больница" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в Белоярском районе и Березовском районе, Главного государственного санитарного врача по Белоярскому району и Березовскому району в ХМАО-Югре Азанова А.В. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов
*
*
*


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка