Решение Воронежского областного суда от 25 июня 2020 года №7-95/2020

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2020 года Дело N 7-95/2020
"25" июня 2020 года г. Воронеж
Судья Воронежского областного суда Сухов Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты>" на постановление судьи Павловского районного суда Воронежской области 23 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты>
(судья районного суда Шевцов Ю.И.)
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Павловского районного суда Воронежской области 23 марта 2020 года <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 5 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей (л.д.119-120).
В жалобе <данные изъяты> поданной защитником ФИО3, ставится вопрос об изменении постановления судьи в части назначенного наказания, снизить размер административного штраф (л.д.123-124).
В судебное заседание представитель <данные изъяты>" не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении регламентирован положением статьи 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела. Разрешая дело, судья районного суда выполнил указанные требования закона.
Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с частью 5 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно пункта 13 статьи 13.2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатели и заказчики работ (услуг), указанные в пункте 5 настоящей статьи, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что согласно протоколу об административном правонарушении N-М от 28 января 2020 года 28.01.2020 года в 15 часов 00 минут при проведении плановой документарной проверки адресу: <адрес>, <адрес> установлено что, <данные изъяты>" привлек к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста гражданина Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом несвоевременно уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину за третий квартал 2019 года, что является нарушением статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
За данное правонарушение <данные изъяты>" назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.Факт совершения административного правонарушения <данные изъяты> при обстоятельствах, изложенных в постановлении, установлен приобщенными к делу материалами.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не оспаривая вину в совершении административного правонарушения, <данные изъяты>" считает, что назначенное административное наказание является слишком суровым, просит изменить указанное постановление, снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 200 000 рублей.
В соответствии с частями 3.2., 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь вышеизложенным и принимая во внимание, исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и отсутствием негативных последствий указанного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая, что назначение <данные изъяты>" штрафа в пределах санкции статьи - в размере 400 000 рублей не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических лиц, общества и государства, установленным в статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины <данные изъяты>-<данные изъяты> то прихожу к выводу о возможности и целесообразности снижения назначенного административного наказания.
При таких обстоятельствах судья областного суда приходит к выводу о возможности изменения постановление судьи районного суда в части назначенного наказания.
С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что назначенный <данные изъяты> административный штраф, установленный частью 5 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит снижению до 200 000 (двести тысяч) рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.
На основании изложенного, руководствуясь частями 3.2, 3.3 статьи 4.1, статьями 30.6 -30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья-
РЕШИЛ:
постановление судьи Павловского районного суда Воронежской области от 23 марта 2020 года в части размера назначенного <данные изъяты>" административного наказания изменить.
Снизить размер административного штрафа, назначенного <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с 400 000 (четырехсот тысяч) рублей до 200 000 (двухсот тысяч) рублей.
В остальной части постановление судьи Павловского районного суда Воронежской области от 23 марта 2020 года оставить без изменения.
Судья областного суда: Ю.П. Сухов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка