Решение Новгородского областного суда от 26 апреля 2019 года №7-95/2019

 
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 апреля 2019 года Дело N 7-95/2019
26 апреля 2019 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
при секретаре Сизовой Ю.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу ЗАО "Адепт" на решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 27 февраля 2019 года, которым изменено постановление N1779 заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области Ивченко И.В. от 11 декабря 2018 года в отношении Закрытого акционерного общества "Адепт" о привлечении к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением N1779 заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Новгородской области) Ивченко И.В. от 11 декабря 2018 года юридическое лицо ЗАО "Адепт" (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Не соглашаясь с постановлением от 11 декабря 2018 года о привлечении общества к административной ответственности, представитель юридического лица обратился с жалобой в Новгородский районный суд Новгородской области, просил отменить постановление по делу об административном правонарушении.
Решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 27 февраля 2019 года вышеуказанное постановление от 11 декабря 2018 года о привлечении ЗАО "Адепт" к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ изменено в части назначенного обществу административного наказания; административный штраф заменен на предупреждение; в остальной части жалоба общества оставлена без удовлетворения.
В поданной в Новгородский областной суд жалобе представитель ЗАО "Адепт" просит отменить состоявшиеся по делу постановление и судебное решение и прекратить производство по делу, считая допущенное правонарушение малозначительным.
Изучив материалы дела, судья считает, что обществом не пропущен срок обжалования решения судьи.
Представители ЗАО "Адепт" и Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в судебное заседание не явились.
С учетом требований статей 25.15, 25.4, 25.5, 30.6 КоАП РФ, при наличии сведений об извещении юридического лица и административного органа судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.
Проверив материалы дела в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ), изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Согласно статье 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что 21 ноября 2018 года в результате проведенного административного расследования Управлением Роспотребнадзора по Новгородской области установлено, что складских помещениях оптовой базы ЗАО "Адепт" по адресу <...> допущены нарушения требований п.п. 5.9, 5.10, 10.7 "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 07.09.2001 N23, выразившиеся в том, что в тамбуре склада замороженной мясной продукции отсутствует ровная поверхность покрытия пола, поддающаяся мойке и дезинфекции (пол покрыт линолеумом не по всей поверхности пола, частично представлен бетонным покрытием); для приготовления дезинфицирующего раствора для дезинфицирующих ковриков, в том числе расположенного перед входом в морозильную камеру для замороженной продукции, используется дезинфицирующее средство с истекшим сроком годности (срок годности дезинфицирующего средства "Септусин" истек в декабре 2014 года).
Деяние ЗАО "Адепт", допустившего указанные нарушения, квалифицированы по статье 6.3 КоАП РФ.
Факт совершения ЗАО "Адепт" административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, исследованными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда.
Представленные в деле доказательства свидетельствуют о наличии в деянии ЗАО "Адепт" события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.
Кроме того, судьей районного суда было проверено соблюдение административным органом порядка привлечения юридического лица к административной ответственности. Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Новгородской области при вынесении постановления правильно установлена, а судьей оценена правильность установления объективной стороны вмененного ЗАО "Адепт" административного правонарушения, приведены и рассмотрены положения закона, нарушение которых вменено обществу.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Проанализировав установленные обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья обоснованно согласился с выводами о виновности ЗАО "Адепт" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.
Из материалов дела усматривается, что во исполнение выданного юридическому лицу предписания в тамбуре склада ОТБ ЗАО "Адепт" произведено снятие старого линолеума, выполнен ямочный ремонт пола с выравниванием поверхности, проведен настил нового линолеума по всей поверхности пола тамбура; дезинфицирующее средство с истекшим сроком годности утилизировано (л.д. 167), что в совокупности с представленными в дело доказательствами (в том числе, фотоматериалами) опровергает доводы жалобы ЗАО "Адепт" об отсутствии в действиях (бездействии) юридического лица нарушений п.п. 5.9, 5.10, 10.7 СП 2.3.6.1066-01.
Доводы общества о малозначительности правонарушения со ссылками на статью 2.9 КоАП РФ, являются несостоятельными.
С учетом характера и фактических обстоятельств административного правонарушения, существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, решения судьи, по делу не имеется.
Изменяя обжалованное обществом постановление и заменяя административное наказание в виде административного штрафа предупреждением, судья районного суда учитывал наличие смягчающих ответственность обстоятельств (привлечение к административной ответственности впервые, немедленное принятие мер к устранению нарушений), отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также не установил доказательств причинения вреда или возникновения реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение, все доводы жалобы получили надлежащую правовую оценку.
Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ и статьи 2.9 КоАП РФ, не установлено.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 27 февраля 2019 года, вынесенное в отношении ЗАО "Адепт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ЗАО "Адепт" - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Новгородского
областного суда Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка