Решение Томского областного суда от 30 марта 2018 года №7-95/2018

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2018 года Дело N 7-95/2018
Судья Томского областного суда Цой А.А., рассмотрев жалобу защитника Белова И.В. в интересах Шутова А.И. на постановление от 15.01.2018 N 18810070170004838065 инспектора ДПС роты N 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области, решение судьи Северского городского суда Томской области от 16 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Шутова Алексея Игоревича,
установил:
Шутов А.И. постановлением от 15.01.2018 N 18810070170004838065 инспектора ДПС роты N 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, ему назначен административный штраф - 500 рублей.
16.02.2018 решением судьи Северского городского суда Томской области постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с постановлением должностного лица, решением судьи, защитник Белов И.В. в интересах Шутова А.И. подал в Томский областной суд жалобу, в которой считает постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, решение судьи городского суда необоснованными и незаконными.
Ссылается на ст. 24.1, 26.1, 30.6 КоАП РФ. Отмечает, что для наличия состава административного правонарушения в действиях Шутова А.И. необходимо, чтобы транспортное средство было зарегистрировано в установленном порядке, и у Шутова А.И., как водителя, отсутствовали предусмотренные ПДД документы, необходимые для управления транспортным средством. Однако судья городского суда не согласился с этим доводом. Оспаривает выводы судьи первой инстанции. Приводит положение п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2016 N 18. Обязанность по представлению документов на автомобиль, в частности свидетельство о регистрации, возлагается на водителя именно после регистрации транспортного средства в ГИБДД. Ссылается на положения п. 4 приказа МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств". По состоянию на 15.01.2018 транспортное средство, которым управлял Шутов А.И., не зарегистрировано в установленном порядке, регистрационных документов на его имя Шутов А.И. не имел. Полагает, что состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в действиях Шутова А.И. отсутствует. Просит отменить постановление о назначении административного наказания и решение судьи Северского городского суда Томской области, прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник Белов И.В. поддержал доводы жалобы, просил жалобу удовлетворить.
Шутов А.И., а также инспектор ДПС роты N 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области Т., извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в Томский областной суд не явились, о причинах неявки не сообщили. Определено рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы, выступление защитника Белова И.В., приводят к следующим выводам.
В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Порядок регистрации транспортных средств установлен приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 (ред. от 20.03.2017) "О порядке регистрации транспортных средств" (вместе с "Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации"), зарегистрированным в Минюсте России 30.12.2008 N 13051 (далее - Правила регистрации автомототранспортных средств).
Согласно п. 7 Правил регистрации автомототранспортных средств к регистрационным документам относятся свидетельства о регистрации транспортных средств.
Как установлено п. 4 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, помимо прочих документов, перечисленных в названном пункте, регистрационные документы на данное транспортное средство.
В соответствии с п. 24, 40 Правил регистрации автомототранспортных средств регистрация конкретного транспортного средства производится только за одним физическим лицом. На зарегистрированные транспортные средства выдается свидетельство о регистрации транспортного средства, соответствующее образцу, утвержденному в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России, паспорт транспортного средства в порядке, предусмотренном настоящими Правилами и Административным регламентом, регистрационные знаки, соответствующие государственным стандартам Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России. На автомобили выдается по два регистрационных знака.
Согласно п. 6 Правил регистрации автомототранспортных средств изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями. Изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника.
В силу требований п. 4 Правил регистрации автомототранспортных средств собственники (владельцы) транспортных средств обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение 10 суток после приобретения, снятия с регистрационного учета транспортных средств, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Из анализа приведенных положений нормативно-правовых актов следует, что транспортное средство, участвующее в дорожном движении, должно быть зарегистрировано в органах ГИБДД в установленном порядке. Транспортное средство регистрируется за конкретным лицом. На зарегистрированное транспортное средство выдаются государственные регистрационные знаки и свидетельство о регистрации транспортного средства. Свидетельство о регистрации транспортного средства должно содержать актуальные регистрационные данные, в том числе о собственнике (владельце) транспортного средства, на имя которого оно зарегистрировано, названное требование поддерживается установленной обязанностью собственника (владельца) своевременно изменить регистрационные данные в течение 10 суток с момента возникновения обстоятельств, потребовавших их изменения.
Содержащиеся в свидетельстве о регистрации транспортного средства недостоверные сведения о собственнике (владельце) транспортного средства указывают на невыполнение требований п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" о допуске транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, при условии надлежащей регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов, нацеленных на обеспечение безопасности дорожного движения.
Поскольку приведенные нормативно-правовые акты официально опубликованы, то установленная ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации конституционно-правовая обязанность по соблюдению законов предполагает знание гражданами, в том числе Шутовым А.И., законов.
Тем самым, приобретая в свободном гражданском обороте транспортное средство у С., владевшего транспортным средством в период с 31.10.2015 (после приобретения у М.) по 10.01.2018 (до продажи Шутову А.И.), и не осуществившего внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства, не получившего свидетельство о регистрации транспортного средства на свое (С.) имя, имеющего свидетельство о регистрации транспортного средства на имя М. и транспортное средство, обозначенное государственными регистрационными знаками, выданными последней при постановке транспортного средства на учет, Шутов А.И. добровольно принял на себя риски стать участником административно-деликтных правоотношений, связанных с отсутствием у него свидетельства о регистрации транспортного средства, соответствующего требованиям п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 (ред. от 20.03.2017).
В силу ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Дело рассмотрено на основании п. 6 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ сотрудником государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющим специальное звание, и разрешено в соответствии с положениями ст. 24.1, ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ.
Как видно из материалов дела, 15.01.2018 в 01 час. 50 мин. на пр. Коммунистическом, 151 в г. Северске Томской области в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ управлял автомобилем марки "ВАЗ-21053" с государственным регистрационным знаком /__/, принадлежащим М., не имея при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, а именно свидетельства о регистрации транспортного средства.
Фактические обстоятельства дела и виновность Шутова А.И. правильно установлены должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, судьей районного суда, поскольку подтверждаются исследованными в ходе судебного разбирательства и приведенными в обжалуемом решении судьи доказательствами: протоколом от 15.01.2018 об отстранении от управления транспортным средством, протоколом от 15.01.2018 о задержании транспортного средства.
Материалы дела оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Несогласие защитника Белова И.В. в интересах Шутова А.И. с оценкой доказательств, положенных в основу выводов о виновности Шутова А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, не свидетельствуют о том, что должностным лицом и судьей при рассмотрении соответственно дела об административном правонарушении и жалобы допущены нарушения предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Как следует из пояснений защитника Белова И.В. в интересах Шутова А.И., последний не был осведомлен о том, что регистрация транспортного средства была прекращена. Из материалов дела видно, что транспортное средство было оборудовано государственными регистрационными знаками, у Шутова А.И. имелось свидетельство о регистрации транспортного средства, подтверждающего выдачу государственных регистрационных знаков предыдущему собственнику М. Тем самым нельзя согласиться с доводами жалобы защитника о неверной квалификации действий Шутова А.И., поскольку они охватываются ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, так как объективное вменение недопустимо.
Вопреки доводам защитника, квалификация действий Шутова А.И. по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ соответствует обстоятельствам дела и является правильной.
Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имелось.
Административное наказание Шутову А.И. назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст.12.3 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела и данных о личности виновного в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Судья городского суда проверил дело об административном правонарушении в полном объеме, нарушений требований КоАП РФ при привлечении Шутова А.И. к административной ответственности по ч. 1 ст.12.3 КоАП РФ не усмотрел. Проверив изложенные в поданной в городской суд жалобе доводы Шутова А.И., заслушав его защитника в судебном заседании, опросив по правилам опроса свидетелей должностное лицо ГИБДД, выявившее событие административного правонарушения, судья городского суда доводы жалобы и доводы выступления защитника мотивированно отклонил, основываясь на материалах дела и положениях КоАП РФ, анализ которых приведен в обжалуемом решении судьи.
Существенных нарушений установленного порядка привлечения к административной ответственности Шутова А.И., существенных нарушений установленного порядка рассмотрения его жалобы судьей городского суда, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобы, в ходе производства по делу об административном правонарушении и рассмотрения жалоб не допущено.
Оснований, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления по делу об административном правонарушении должностного лица, решения судьи городского суда, в жалобе Шутова А.И., в его выступлении не приведено и при рассмотрении дела не установлено.
В этой связи оснований для отмены названых актов не имеется, в связи с чем настоящая жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья Томского областного суда
решил:
постановление от 15.01.2018 N 18810070170004838065 инспектора ДПС роты N 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области, решение судьи Северского городского суда Томской области от 16 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Шутова Алексея Игоревича оставить без изменения, жалобу его защитника - без удовлетворения.
Судья Томского областного суда А.А. Цой


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка