Решение Тамбовского областного суда от 01 сентября 2017 года №7-95/2017

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 сентября 2017 года Дело N 7-95/2017
 
01 сентября 2017 г. г. Тамбов
Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «Андора» Ролдугина Дмитрия Валерьевича на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
26.07.2017 г. в отношении ООО «Андора» (магазин «Огонек») был составлен протокол об административном правонарушении за совершение нарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому при проведении плановой выездной проверки обнаружено, что не выполняются требования в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности организации торговли (магазина «Огонек») ООО «Андора» в части содержания помещений и оборудования, и организации мероприятий по дезинсекции, расположенной по адресу: ***. 24.07.2017 в 13 часов 30 минут и 26.07.2017 в 13 часов 00 минут в ходе проведения плановой проверки установлено: объект (складские, фасовочные, административные и вспомогательные помещения магазина «Огонек») заселен вредными членистоногими - тараканами; организация и проведение истребительных мероприятий в организации, заселенной тараканами, не соответствует санитарным требованиям (фактически дезинсекция проводится 1-2 раза в месяц при установленной 4 раза в месяц, не проводятся контрольные обследования); складские, фасовочные, и вспомогательные помещения, оборудование (стеллажи), холодильные камеры магазина «Огонек» содержатся неудовлетворительном состоянии (грязно), что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
В это же день, то есть 26 июля 2027 года составлен протокол о временном запрете деятельности, которым время фактического приостановления деятельности организации торговли в помещениях складских, фасовочных, вспомогательных (коридоры) и административных, а также использование оборудования (стеллажей) и холодильных камер (2 единицы) на складе магазина «Огонек» ООО «Андора», расположенного по адресу: *** установлено с 17 час.00 мин 26 июля 2017 года.
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17 августа 2017 г. ООО «Андора» (магазин «Огонек») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности организации торговли в помещениях складских, фасовочных, вспомогательных (коридоры) и административных, а также использование оборудования (стеллажей) и холодильных камер (2 единицы) на складе магазина «Огонек» ООО «Андора», расположенного по адресу: *** на 40 суток. В срок административного приостановления деятельности засчитано время фактического приостановления деятельности с 17 час.00 мин 26 июля 2017 года.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, представитель ООО «Андора» Ролдугин Д.В. просит данное постановление судьи районного суда отменить, назначить ООО «Андора» наказание в виде предупреждения.
Указывает, что привлечение Общества к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности организации торговли в помещениях складских, фасовочных, вспомогательных (коридоры) и административных, а также использование оборудования (стеллажей) и холодильных камер (2 единицы) на складе магазина «Огонек» ООО «Андора», расположенного по адресу: *** делает невозможным организацию торговли всего магазина, так как без подсобных помещений невозможна ни приемка товара в зоне разгрузки, ни оформление товара к его учету административным персоналом, ни хранение замороженных продуктов в холодильных камерах для дальнейшей реализации через торговый зал и уже приносит Обществу, работниками Общества и региональному бюджету убытки, несоразмерные совершенному правонарушению.
Полагает, что судом при рассмотрении дела и вынесении постановления не были рассмотрены все обстоятельства, послужившие поводом для совершения административного правонарушения, как не было принято во внимание наличие вреда и тяжести наступивших последствий.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО Андора» Ролдугина Д.В., подержавшего жалобу, должностное лицо Литвинову Е.В., представителя Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области Кондратьеву Е.В., считавших постановление правильным, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, и это подтверждено в судебном заседании Тамбовского областного суда, ООО «Андора» (магазин «Огонек», расположенны по адресу: ***) не выполняются требования в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности по организации торговли в части содержания помещений и оборудования, организации мероприятий по дезинсекции. Так, 24.07.2017 в 13 часов 30 минут и 26.07.2017 в 13 часов 00 минут в ходе проведения плановой проверки установлено: объект (складские, фасовочные, административные и вспомогательные помещения магазина «Огонек») заселен вредными членистоногими - тараканами; организация и проведение истребительных мероприятий в организации, заселенной тараканами, не соответствует санитарным требованиям (фактически дезинсекция проводится 1-2 раза в месяц при установленной 4 раза в месяц, не проводятся контрольные обследования); складские, фасовочные, и вспомогательные помещения, оборудование (стеллажи), холодильные камеры магазина «Огонек» содержатся неудовлетворительно (грязно), что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Данное деяние ООО Андора» являются нарушением ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.10.1., п.10.2., п.10.5., р.12, п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; р. V СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».
Указанные обстоятельства правильно установлены судьей районного суда и подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом довод представителя ООО Андора» о том, что обществом проводятся периодические дезинсекции в помещениях магазина, является несостоятельным, поскольку проводимые мероприятия проводятся в нарушение приведенных выше Санитарно-эпидемиологических требований и автором жалобы не оспаривается, что при проведении плановой проверки установлено, что складские, фасовочные, административные и вспомогательные помещения магазина «Огонек» заселены вредными членистоногими - тараканами.
Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и обоснованно признаны достоверными относительно события правонарушения.
Сведения о факте совершения ООО Андора» вмененного ему правонарушения объективно не опровергнуты ни одним доказательством в судебном заседании и подтверждены совокупностью исследованных доказательств.
В изложенной ситуации у сотрудников Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области имелись в соответствии с законом достаточные основания для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО Андора», поскольку сведения о допущенных нарушениях общества в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения объективно нашли свое подтверждение.
Таким образом, ООО Андора» правомерно привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренные статьей26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами судьи, не опровергают наличие в действиях ООО Андора» объективной стороны состава вменяемого ему административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.
Доводы жалобы о неправильном определении административного наказания не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).
Как усматривается из представленных материалов, при назначении ООО Андора» административного наказания судьей районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены.
Наказание, назначенное ООО Андора» установлено судьей в соответствии с требованиями ст. ст. 3.12, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ. Оснований для изменения назначенного наказания не имеется. Исполнение назначенного наказания в виде приостановления деятельности сроком на 40 суток истекает 04.09.2017 года, то есть отбыто практически полностью. Назначение наказания в виде предупреждения или штрафа не будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания. Кроме того, назначение иного наказания в изложенной ситуации прямо запрещено законом (ч.5 ст.4.1 КоАП РФ), поскольку никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Обстоятельства, которые свидетельствовали бы о необходимости уменьшения срока наказания, в материалах дело отсутствуют о наличии таких обстоятельство не сообщал судье и представитель ООО Андора».
Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи, либо состоявшихся по делу постановления и решения должностных лиц, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
р е ш и л:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17 августа 2017 года, вынесенное в отношении ООО Андора» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО Андора» - без удовлетворения.
Судья Ю.А. Курохтин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка