Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 ноября 2022 года Дело N 7-951/2022

Санкт-Петербург 1 ноября 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу защитника Стрепетова Алексея Станиславовича на постановлении судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 29.09.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Валиева Худойкула Кароматовича,

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 29.09.2022 гражданин республики Таджикистана Валиев Х.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, за то, что 28.09.2022 в 16:50 находился по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, п. Огоньки, двигаясь на автомобиле ВАЗ 11183, г.р.з. N по а/д Огоньки-Стрельцово-Толоконниково 14 км. +400 м. при отсутствии документов удостоверяющих личность и право на пребывание в РФ.

В установленный законом срок защитником подана жалоба, которая содержит просьбу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку при производстве по делу были допущены существенные процессуальные нарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник в судебное заседание не явились, о рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом почтой, сведений об уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения не заявили.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшее на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушение правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, гражданин республики Таджикистан Валиев Х.К. прибыл 11.12.2019 с целью работы, на срок до 09.03.2020, по окончании которого территорию Российской Федерации не покинул, за оформлением патента не обращался, что было выявлено 28.09.2022 в 16:50 по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, п. Огоньки, а/д Огоньки-Стрельцово-Толоконниково 14 км. +400 м.

Таким образом, Валиев Х.К. нарушил требования п. 1 ст. 5 Федерального закона и ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", что правильно квалифицировано судьей городского суда по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Валиева Х.К. подтверждаются, помимо его личных показаний, совокупностью представленных в дело доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении АП N 002993 от 28.09.2022, который составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; распечаткой ЦБДУИГ СПО "Мигрант-1", заключением об установлении личности иностранного гражданина, рапортом сотрудника полиции от 28.09.2022, иными доказательствами, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Вопреки доводам жалобы, при назначении административного наказания судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Назначение Валиеву Х.К. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В данном случае применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не свидетельствует об отступлении от конституционного требования пропорциональности (соразмерности) в части строгости соответствующих санкций.

Указание на то, что при дачи объяснений по делу при составлении протокола об административном правонарушении было нарушено право иностранного гражданина давать объяснения на родном языке, опровергаются его собственноручной записью об отказе от услуг переводчика.

Заявление об отсутствии сведений об извещении Валиева Х.К. о времени и месте рассмотрения дела, признается несостоятельным, поскольку дело рассмотрено судьей с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, которым не заявлялось о невозможности рассмотрения дела и о необходимости его отложения.

Иные доводы жалобы так же не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи городского суда о виновности Валиева Х.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку материалами не подтверждаются и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела, оснований для которой не усматриваю.

Обстоятельств, которые в силу требований ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Выборгского районного суда Ленинградской области от 29.09.2022 о привлечении Валиева Худойкула Караматовича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Стрепетова А.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(Судья Р.Ю. Петров)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка