Решение Вологодского областного суда от 01 февраля 2021 года №7-950/2020, 7-25/2021

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 февраля 2021 года Дело N 7-25/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу защитника Филипова А.А. Губиной С.Ю. на решение судьи Вожегодского районного суда Вологодской области от 07.12.2020, которым постановление начальника Вожегодского территориального отдела - государственного лесничества С.О.А. от 28.10.2020 N..., вынесенное в отношении главного инженера закрытого акционерного общества "Вожега-лес" Филипова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба защитника Филипова А.А. Губиной С.Ю. - без удовлетворения,
установила:
постановлением начальника Вожегодского территориального отдела - государственного лесничества С.О.А. от 28.10.2020 N... главный инженер закрытого акционерного общества "Вожега-лес" (далее - ЗАО "Вожега-лес, общество) Филипов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Оспаривая законность вынесенного постановления, защитник Филипова А.А. по доверенности Губина С.Ю. обратилась в суд с жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение процессуальных требований КоАП РФ, допущенное в ходе производства по делу, выразившееся в вынесении двух постановлений вместо одного при наличии обстоятельств, указанных в части 2 статьи 4.4. КоАП РФ, просила постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.
Определением судьи Вожегодского районного суда от 07.12.2020 в удовлетворении ходатайства об объединении рассмотрения жалоб на постановления от 28.10.2020 N... и N... в одно производство отказано.
В судебное заседание Филипов А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Защитник Филипова А.А. по доверенности Губина С.Ю. в судебном заседании жалобу поддержала.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе защитник Филипова А.А. по доверенности Губина С.Ю., ссылаясь на прежние доводы, просит постановление и решение изменить, объединить дела об административных правонарушениях в отношении Филипова А.А. в одно производство и назначить одно административное наказание.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом "з" пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (действующего на дату совершения административного правонарушения), при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.
Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил заготовки древесины.
Как следует из материалов дела, ЗАО "Вожега-лес" на основании договора аренды от 15.05.2008 N... осуществляет заготовку древесины в лесах <адрес>, в том числе в <адрес> в <адрес>.
05.10.2020 при проведении патрулирования лесов государственным лесным инспектором Вожегодского территориального отдела - государственного лесничества обнаружено, что в <адрес> оставлена не вывезенная в срок до 21.03.2020 древесина породы ель объемом 3,79 куб.м., береза объемом 8,26 куб.м., осина объемом 15,94 куб.м.
Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения главного инженера ЗАО "Вожега-лес" Филипова А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ.
Кроме того, при проведении патрулирования также было обнаружено, что в <адрес> на лесосеке 1 оставлена не вывезенная в срок до 21.03.2020 древесина породы ель объемом 3,79 куб.м., береза объемом 38,64 куб.м., осина объемом 29,68 куб.м. За данное нарушение Филипов А.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ постановлением от 28.10.2020 N....
Оставляя постановление N... о привлечении должностного лица к административной ответственности без изменения, судья первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что факт нарушения лесного законодательства при заготовке древесины нашел свое подтверждение, поскольку Филиповым А.А. как должностным лицом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению Правил заготовки древесины, что свидетельствует о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ.
Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности главного инженера ЗАО "Вожега-лес" Филипова А.А. в совершении инкриминируемого деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.
Должностное положение Филипова А.А. и его служебные обязанности при вынесении решения проверены.Постановление о привлечении Филипова А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
В жалобе защитник Филипова А.А. указывает на наличие оснований для изменения оспариваемого постановления, объединения настоящего дела с делом об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ (по факту оставления не вывезенной в срок древесины <адрес>) и назначения лицу одного административного наказания за совершение двух административных правонарушений.
Изучив материалы дела, полагаю, что судьей первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении ходатайства защитника об объединении дел в одно производство.
В соответствии с частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания (часть 2 статьи 4.4 КоАП РФ).
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 4 постановления от 24.03.2020 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, когда при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что в материалах одного дела об административном правонарушении, переданного на рассмотрение судье, имеется несколько протоколов об административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, каждый протокол надлежит принимать для рассмотрения в отдельном производстве с вынесением постановления по каждому совершенному правонарушению в соответствии с частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ. Если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.
С учетом изложенного для назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, одного административного наказания за совершение нескольких административных правонарушений должны быть соблюдены условия, предусмотренные частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ, о совершении лицом одного действия (бездействия).
Обстоятельства совершения Филиповым А.А. административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, за которые он был привлечен к административной ответственности оспариваемым постановлением начальника Вожегодского территориального отдела - государственного лесничества С.О.А. от 28.10.2020 N... и постановлением от 28.10.2020 N... не свидетельствуют о совершении должностным лицом одного бездействия, содержащего составы разных административных правонарушений.
Согласно лесной декларации N... от 11.03.2020, каждая лесосечная делянка, на которой должностным лицом лесничества были обнаружены нарушения правил заготовки древесины, имеет различное географическое положение, площадь и объемы заготовки древесины по разным древесным породам. На лесосечных делянках обнаружен различный объем невывезенной древесины на разных площадях.
При таких обстоятельствах оснований для рассмотрения дел об административных правонарушениях в рамках одного производства с вынесением одного постановления не имелось, поскольку каждое нарушение, за которое Филипов А.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ отдельным постановлением должностного лица, образует самостоятельное событие административного правонарушения.
Иных доводов, которые опровергали бы выводы судьи первой инстанции и являлись основанием для отмены решения, в жалобе не приведено.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи является законным и обоснованным, жалоба - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Вожегодского районного суда Вологодской области от 07.12.2020 оставить без изменения, жалобу защитника Филипова А.А. Губиной С.Ю. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка