Решение Ленинградского областного суда от 12 ноября 2019 года №7-942/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2019 года Дело N 7-942/2019
Санкт-Петербург 12 ноября 2019 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Свиридовой Е.Ю.,
рассмотрев жалобу ООО "АРТГРУПП" на определение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 23 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением старшего государственного инспектора отдела контроля международных перевозок Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 23 июля 2019 г. ООО "АРТГРУПП" привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
Постановление обжаловано ООО "АРТГРУПП" в суд.
Определением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 23 сентября 2019 г. жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.
В жалобе ООО "АРТГРУПП" в Ленинградский областной суд содержится просьба об отмене определения суда как необоснованного.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Из определения судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 23 сентября 2019 г. усматривается, что основанием для возврата жалобы явился пропуск ООО "АРТГРУПП" срока обжалования постановления должностного лица органа дорожного надзора, при этом ходатайства о восстановлении указанного срока юридическим лицом не заявлялось.
Определение суда не может быть признано законным и обоснованным.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
При решении вопроса о том, был ли ООО "АРТГРУПП" пропущен срок обжалования постановления, необходимо учитывать, что обязанность по выяснению обстоятельств, связанных с выполнением требований ст. 30.3 КоАП РФ, лежит на суде (органе, должностных лицах) и не может быть возложена в силу презумпции невиновности, закрепленной в ст. 1.5 КоАП РФ, на лицо, привлеченное к административной ответственности.
Суду также следует иметь в виду, что положениями главы 30 КоАП РФ, регулирующими порядок обжалования и рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, не устанавливается обязанность лиц, обладающих правом на подачу жалобы, представлять вместе с жалобой копии каких-либо документов.
Вопрос о том, направлялась ли и когда именно в суд жалоба по делу об административном правонарушении, подлежит выяснению при подготовке к рассмотрению дела, а в случае необходимости - в судебном заседании, в том числе с участием заинтересованного лица. При этом суд в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ вправе истребовать дополнительные материалы.
Как видно из документов, представленных ООО "АРТГРУПП", постановление старшего государственного инспектора отдела контроля международных перевозок СЗМУГАДН от 23 июля 2019 г. было обжаловано заявителем в установленный законом срок вышестоящему должностному лицу.
Решением временно исполняющего обязанности начальника СЗМУГАДН от 15 августа 2019 г. постановление оставлено без изменений.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.8 КоАП РФ копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.
Из представленных суду документов усматривается, что копия решения временно исполняющего обязанности начальника СЗМУГАДН от 15 августа 2019 г. была получена ООО "АРТГРУПП" 5 сентября 2019 г.
Жалоба в Кингисеппский городской суд Ленинградской области направлена ООО "АРТГРУПП" 16 сентября 2019 г. (первый следующий за нерабочим днем, когда истек десятидневный срок, рабочий день).
При принятии решения по делу необходимо учитывать, что в соответствии со ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ право на обжалование постановлений, решений органов (должностных лиц) предоставлено в равной мере лицам, как избравшим административный способ обжалования в вышестоящий орган (должностному лицу), так и обратившимся непосредственно в суд. Поскольку лицо, избравшее административный способ обжалования, не может быть ограничено в праве на судебную защиту, период административного обжалования постановлений, решений органа, не должен включаться в срок обращения в суд.
Таким образом, оснований считать, что ООО "АРТГРУПП" пропущен срок на подачу жалобы не имеется. Определение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 23 сентября 2019 г. подлежит отмене с возвратом дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела проверке на законность и обоснованность подлежит как постановление старшего государственного инспектора отдела контроля международных перевозок СЗМУГАДН от 23 июля 2019 г., так и решение временно исполняющего обязанности начальника СЗМУГАДН от 15 августа 2019 г.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 23 сентября 2019 г. о возврате жалобы ООО "АРТГРУПП" на постановление старшего государственного инспектора отдела контроля международных перевозок СЗМУГАДН от 23 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить. Дело возвратить в суд для рассмотрения жалобы ООО "АРТГРУПП" по существу.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Н.В. Штурманова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка