Решение Вологодского областного суда от 25 января 2021 года №7-941/2020, 7-16/2021

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 января 2021 года Дело N 7-16/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу защитника закрытого акционерного общества "Вожега-лес" Губиной С.Ю. на решение судьи Вожегодского районного суда Вологодской области от 26.11.2020, которым постановление начальника Вожегодского территориального отдела - государственного лесничества С.О.А. от 28.10.2020 N..., вынесенное в отношении закрытого акционерного общества "Вожега-лес" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменено, административное наказание в виде административного штрафа снижено до 70 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба защитника закрытого акционерного общества "Вожега-лес" Губиной С.Ю. - без удовлетворения,
установила:
постановлением начальника Вожегодского территориального отдела - государственного лесничества С.О.А. от 28.10.2020 N... закрытое акционерное общество "Вожега-лес" (далее - ЗАО "Вожега-лес, общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 95 000 рублей.
Оспаривая законность вынесенного постановления, защитник ЗАО "Вожега-лес" по доверенности Губина С.Ю. обратилась в суд с жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение процессуальных требований КоАП РФ, допущенное в ходе производства по делу, выразившееся в вынесении двух постановлений вместо одного при наличии обстоятельств, указанных в части 2 статьи 4.4. КоАП РФ, просила постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание защитник ЗАО "Вожега-лес" не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе защитник ЗАО "Вожега-лес" по доверенности Губина С.Ю., ссылаясь на прежние доводы, просит постановление и решение изменить, объединить дела об административных правонарушениях в отношении общества в одно производство и назначить одно административное наказание.
В возражениях начальник Вожегодского территориального отдела - государственного лесничества С.О.А. просит решение судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом "з" пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (действующего на дату совершения административного правонарушения), при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.
Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил заготовки древесины.
Как следует из материалов дела, ЗАО "Вожега-лес" на основании договора аренды от 15.05.2008 N... осуществляет заготовку древесины в лесах Вожегодского муниципального района, в том числе в <адрес>.
05.10.2020 при проведении патрулирования лесов государственным лесным инспектором Вожегодского территориального отдела - государственного лесничества обнаружено, что в <адрес> обществом оставлена не вывезенная в срок до 21.03.2020 древесина породы ель объемом 3,79 куб.м., береза объемом 38,64 куб.м., осина объемом 29,68 куб.м.
Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения ЗАО "Вожега-лес" к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ.
Кроме того, при проведении патрулирования также было обнаружено, что <адрес> оставлена не вывезенная в срок до 21.03.2020 древесина породы ель объемом 3,79 куб.м., береза объемом 8,26 куб.м., осина объемом 15,94 куб.м. За данное нарушение ЗАО "Вожега-лес" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ постановлением от 28.10.2020 N....
Оставляя постановление N... о привлечении общества к административной ответственности без изменения, судья первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что факт нарушения обществом лесного законодательства при заготовке древесины нашел свое подтверждение, поскольку юридическим лицом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению Правил заготовки древесины, что свидетельствует о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ.
Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности ЗАО "Вожега-лес" в совершении инкриминируемого деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.
Постановление о привлечении ЗАО "Вожега-лес" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
В жалобе защитник ЗАО "Вожега-лес" указывает на наличие оснований для изменения оспариваемого постановления, объединения настоящего дела с делом об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ (по факту оставления не вывезенной в срок древесины на лесосеке 2 в квартале 44 выдел 16 Кадниковского участкового лесничества) и назначения обществу одного административного правонарушения за совершение двух административных правонарушений.
Изучив материалы дела, полагаю, что судьей первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении ходатайства защитника об объединении дел в одно производство.
В соответствии с частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания (часть 2 статьи 4.4 КоАП РФ).
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 4 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, когда при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что в материалах одного дела об административном правонарушении, переданного на рассмотрение судье, имеется несколько протоколов об административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, каждый протокол надлежит принимать для рассмотрения в отдельном производстве с вынесением постановления по каждому совершенному правонарушению в соответствии с частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ. Если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.
С учетом изложенного для назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, одного административного наказания за совершение нескольких административных правонарушений должны быть соблюдены условия, предусмотренные частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ, о совершении лицом одного действия (бездействия).
Обстоятельства совершения обществом административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, за которые оно было привлечено к административной ответственности оспариваемым постановлением начальника Вожегодского территориального отдела - государственного лесничества С.О.А. от 28.10.2020 N... и постановлением от 28.10.2020 N... не свидетельствуют о совершении юридическим лицом одного бездействия, содержащего составы разных административных правонарушений.
Согласно лесной декларации N... от 11.03.2020, каждая лесосечная делянка, на которой должностным лицом лесничества были обнаружены нарушения правил заготовки древесины, имеет различное географическое положение, площадь и объемы заготовки древесины по разным древесным породам. На лесосечных делянках обнаружен различный объем невывезенной древесины на разных площадях.
При таких обстоятельствах оснований для рассмотрения дел об административных правонарушениях в рамках одного производства с вынесением одного постановления не имелось, поскольку каждое нарушение, за которое юридическое лицо привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ отдельным постановлением должностного лица, образует самостоятельное событие административного правонарушения.
При этом при рассмотрении жалобы судья районного суда, установив наличие оснований для смягчения административного наказания, снизил размер административного штрафа.
Иных доводов, которые опровергали бы выводы судьи первой инстанции и являлись основанием для отмены решения, в жалобе не приведено.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи является законным и обоснованным, жалоба - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Вожегодского районного суда Вологодской области от 26.11.2020 оставить без изменения, жалобу защитника закрытого акционерного общества "Вожега-лес" Губиной С.Ю. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка