Решение Ленинградского областного суда от 28 сентября 2017 года №7-933/2017

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 сентября 2017 года Дело N 7-933/2017
 
Санкт-Петербург 28 сентября 2017 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Ремстройкомплект» Каржавина К.Е. на постановление главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от ... и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Маскевич М.П. № от ... общество с ограниченной ответственностью «Ремстройкомплект» (далее - ООО «РСК», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ... вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитника ООО «Ремстройкомплект» Каржавина К.Е. содержится просьба об отмене принятых по делу решений и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указано, что Общество было ненадлежащим образом извещено о рассмотрении дела. Кроме этого, дело рассмотрено неуполномоченным лицом, поскольку по делу проведено административное расследование, в связи с чем, данное дело подлежало рассмотрению судьей.
В судебном заседании защитник Общества Каржавин К.Е. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Общества Каржавина К.Е., прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 (далее - ПДД РФ) перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2, 55 м (2, 6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации), движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 указанного Федерального закона, пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.
В силу ч. 9 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, включая порядок согласования маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, порядок осуществления весового и габаритного контроля (в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля) и порядок установления постоянных маршрутов (в том числе маршрутов, движение по которым осуществляется в соответствии со специальным разрешением, выданным в упрощенном порядке в соответствии с частью 17 настоящей статьи) указанных в настоящей части транспортных средств, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272 (действующих на момент совершения правонарушения), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
Из материалов дела усматривается, что ... в 15 часов 33 минуты, при осуществлении государственным инспектором Кирсановым Д.Г. мероприятий по проведению весогабаритного контроля транспортных средств на ПКП - «Санкт-Петербург» (< адрес>) выявлено, что при организации (согласно путевому листу № от ... .) автомобильной перевозки крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения марки Рено, государственный регистрационный знак В4390У178, прицеп государственный регистрационный знак ВА503478 (государство регистрации - Россия), под управлением водителя ФИО1 по маршруту < адрес>) допущено нарушение в виде превышения допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 см: фактическая ширина транспортного средства составила 3, 68 м при допустимой норме 2, 55 м.
Габариты транспортного средства измерялись, в присутствии водителя ФИО1 телескопическим шестом, заводской №, свидетельство о поверке №, действительно до ... .
По результатам измерения габаритов АТС составлен акт № от ... , а на гражданина (водителя) ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении от ... , на основании которого, вынесено постановление № по делу об административном правонарушении от ... о наложении на водителя штрафа за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрен частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ... ; протоколом об административном правонарушении от ... ; актом № от ... ; ксерокопией свидетельства о регистрации ТС/; ксерокопией путевого листа; ксерокопией товара - транспортной накладной; фототаблицей и другими материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «Ремстройкомплект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
О времени и месте рассмотрения дела должностным лицо ... ООО «Ремстройкомплект» было извещено надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, имеющегося в материалах дела. Вопреки доводам жалобы данный документ подтверждает надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем, должностное лицо приняло обоснованное решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие ООО «Ремстройкомплект».
Дело рассмотрено надлежащим должностным лицом, поскольку в соответствии с ч.1 ст.23.36 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.21.1 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ рассмотрение дела судьей возможно только в случае принятия должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, решения о передаче дела судье. При этом, проведение административного расследования не является основанием для передачи дела судье.
Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.
Нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление и решение суда как незаконные и необоснованные, по делу не установлено.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от ... и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Ремстройкомплект» Каржавина К.Е. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Петров Р.Ю.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка