Решение Тамбовского областного суда от 12 февраля 2020 года №7-93/2020

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 февраля 2020 года Дело N 7-93/2020
Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу государственного инспектора Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора Михо Д.Н. на решение судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 5 декабря 2019 года, вынесенное в отношении инженера по охране окружающей среды ЗАО "Уваровский сахарный завод" Тамалинцевой Ольги Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ,
установил:
постановлением ведущего специалиста-эксперта отдела экологического надзора, государственного инспектора управления Росприроднадзора по Тамбовской области Михо Д.Н. по делу об административном правонарушении N 04-199/2019 от 3 октября 2019 года (далее также постановление должностного лица N 04-199/2019 от 3 октября 2019 года) инженер по охране окружающей среды ЗАО "Уваровский сахарный завод" Тамалинцева О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 5 декабря 2019 года указанное постановление должностного лица N 04-199/2019 от 3 октября 2019 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Тамалинцевой О.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, заявитель просит указанное решение судьи районного суда отменить и оставить без изменения вынесенное им постановление N 04-199/2019 от 3 октября 2019 года.
Указывает, что в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие тот факт, что инженером по охране окружающей среды ЗАО "Уваровский сахарный завод" Тамалинцевой О.Н. нарушены требования ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об обращении с отходами производства и потребления" и положения ч. 2 ст. 39, ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Ссылается на то, что в результате производственной деятельности (очистки сахарного сиропа) ЗАО "Уваровский сахарный завод" образуются незадекларированные отходы производства 4 класса опасности - дефекационная грязь. Данный вывод подтвержден, в том числе результатами экспертизы, согласно которой взятые объединенные пробы на соответствие классу опасности отхода фильтрации при дефекации свекловичного сока установили факт принадлежности отходов к 4 классу опасности. Вместе с тем, ЗАО "Уваровский сахарный завод" данный вид отхода был заявлен 5 классом опасности и, соответственно, был включен в состав нормативно-разрешительной документации.
Тамалинцева О.Н., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание в Тамбовский областной суд не явилась, ходатайство об отложении слушания дела ею не заявлено.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании заявителем и его представителями Соловьевой И.В. и Коротаевым Б.И., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении инженера по охране окружающей среды ЗАО "Уваровский сахарный завод" Тамалинцевой О.Н. данного дела об административном правонарушении, имели место 26 ноября 2018 года.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Тамалинцевой О.Н. к административной ответственности) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, составляет один год.
Следовательно, срок давности привлечения Тамалинцевой О.Н. к административной ответственности по данному делу истек 26 ноября 2019 года.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
Поскольку на момент рассмотрения в Тамбовском областном суде жалобы государственного инспектора Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора Михо Д.Н. на решение судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 5 декабря 2019 года, которым было отменено состоявшееся по данному делу постановление N 04-199/2019 от 3 октября 2019 года, срок давности привлечения Тамалинцевой О.Н. к административной ответственности истек, с учетом положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ вопрос о виновности данного лица в совершении вмененного ему административного правонарушения обсуждаться не может.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. *** 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
решил:
решение судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 5 декабря 2019 года, вынесенное в отношении инженера по охране окружающей среды ЗАО "Уваровский сахарный завод" Тамалинцевой О.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора Михо Д.Н. - без удовлетворения.
Судья В.В. Баранов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка