Дата принятия: 17 июля 2019г.
Номер документа: 7-93/2019
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 17 июля 2019 года Дело N 7-93/2019
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Чуйковой Ю.В., рассмотрев жалобу ООО "КЗБ-Донка" на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 июня 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "КЗБ-Донка" по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 июня 2019 года общество с ограниченной ответственностью "КЗБ-Донка" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.
Юридическое лицо признано виновным в нарушении правил осуществления прибрежного рыболовства, совершенном 15 октября 2018 года при осуществлении добычи водных биологических ресурсов в Карагинской промысловой подзоне.
В жалобе законный представитель Общества Дьяченко Ю.М. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Приводит доводы о том, что Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 349-ФЗ в Закон о рыболовстве внесены изменения, в соответствии с которыми пользователям предоставлено право доставлять уловы прибрежного рыболовства в морские порты Российской Федерации вне зависимости от места их нахождения. Действующая редакция Закона о рыболовстве, как улучшающая положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна была быть применена при рассмотрении дела, в то время как судья применил Закон в редакции, действующий на дату возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, дав оценку доводам жалобы, нахожу постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда правильным.
Административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат лица, допустившие нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 10.1 ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в редакции, действующей на дату возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) под прибрежным рыболовством понимается предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, приемке, обработке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки на территориях этих субъектов, в том числе в морские порты Российской Федерации, а в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях перегрузка уловов водных биоресурсов и производство на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Из материалов дела усматривается, что Общество в соответствии с разрешением N (с учетом изменений) на право осуществления прибрежного рыболовства с использованием судна <данные изъяты> осуществляло добычу наваги в Карагинской промысловой подзоне (район 6102.1), квоты на вылов которой были распределены на основании приказа Минрыбхоза Камчатского края от 13 декабря 2017 года N 88-м "Об утверждении распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства между пользователями Камчатского края на 2018 год".
Проведенной пограничным органом проверкой осуществления промысловой деятельности установлено, что добытый в период с 10 сентября по 13 сентября 2018 года улов наваги-сырца в количестве 55,547 тонн перегружен на борт судна <данные изъяты> где был переработан в продукцию (навага д/в б/г мороженая не менее 17 см) в количестве 32,709 тонн, которая 16 сентября 2018 года перегружена на судно <данные изъяты> и в последующем после перегруза на судно <данные изъяты> и 15 октября 2018 года доставлена и выгружена в порту Владивосток Приморского края.
Таким образом, Общество не обеспечило доставку и выгрузку добытых уловов прибрежного рыболовства в места доставки на территории Камчатского края, определённые распоряжением Правительства Камчатского края от 26 декабря 2008 года N 577-РП.
Указанные действия свидетельствуют о нарушении требований п. 10.1 ст. 1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств правильно установил наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, допустившее нарушение правил осуществления прибрежного рыболовства, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно признав Общество виновным в совершении указанного административного правонарушения.
Выводы о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения основаны на представленных в деле и исследованных судьей доказательствах, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
При рассмотрении дела судья Петропавловск-Камчатского городского суда верно исходил из того, что внесенные в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" изменения, вступившие в силу с 1 января 2019 года, не освобождают пользователей от исполнения обязанностей по транспортировке, хранению и выгрузке уловов прибрежного рыболовства в живом, свежем и охлажденном виде в морские порты Российской Федерации и иные места выгрузки, определяемые органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации на территориях таких субъектов, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 20). Указанные изменения не смягчают и не отменяют административную ответственность за административное правонарушение, иным образом положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не улучшают, в связи с чем для разрешения дела правильно применены правовые нормы Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", действующие на дату совершения административного правонарушения.
Наказание Обществу назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках годичного срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 июня 2019 года оставить без изменения, а жалобу ООО "КЗБ-Донка" - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
