Решение Вологодского областного суда от 29 ноября 2018 года №7-928/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2018 года Дело N 7-928/2018
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Баландиной А.А., рассмотрев жалобу государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области Северо - Восточного МУГАДН Барановой М.П. на решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 25.10.2018, которым постановление государственного инспектора Северо - Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15.08.2018 N..., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Междуречье Авто" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,
установила:
постановлением государственного инспектора Северо - Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15.08.2018 N... общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Междуречье Авто" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей за то, что 16.06.2018 в 17 часов 34 минуты на 400 км автодороги М-8 Москва - Архангельск ООО "Междуречье Авто" в нарушение пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, пункта 27 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7, статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пункта 4.7.2 ГОСТ Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки" осуществляло перевозку пассажиров по заказу в количестве 30 человек по маршруту Вологда - Иваново - Вологда транспортным средством "...", государственный регистрационный знак ..., с трещиной на ветровом стекле в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, законный представитель ООО "Междуречье Авто" Люлин С.А. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, вины общества в совершении административного правонарушения, процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу.
В обоснование жалобы указал, что в момент выпуска на линию транспортное средство находилось в исправном состоянии, трещины на ветровом стекле не имелось. Трещина на ветровом стекле появилась в процессе движения по трассе на обратном пути маршрута из г. Иваново в г. Вологда. Наличие трещин на ветровом стекле не относится к перечням нарушений, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена. ГОСТ Р 51709-2001 утратил силу. В протоколе об административном правонарушении свидетели не указаны, объяснения от них не отбирались. Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не разъяснялись права и обязанности.
В судебном заседании защитник ООО "Междуречье Авто" Курочко Е.В., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала.
Представитель Северо - Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения на жалобу.
Судом вынесено приведенное решение.
В жалобе государственный инспектор ТОГАДН по Вологодской области Северо - Восточного МУГАДН Баранова М.П. просит отменить решение судьи, указывая на отсутствие процессуальных нарушений при производстве по делу.
В возражениях на жалобу защитник ООО "Междуречье Авто" Курочко Е.В. просит оставить решение судьи без изменения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ТОГАДН по Вологодской области Северо - Восточного МУГАДН Силина Н.Д., защитника ООО "Междуречье Авто" Курочко Е.В., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении указанной категории не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его совершения.
Как усматривается из представленных материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "Междуречье Авто" дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, имели место 16.06.2018.
На момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения ООО "Междуречье Авто" к административной ответственности истек.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.
При рассмотрении жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 25.10.2018 оставить без изменения, жалобу государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области Северо - Восточного МУГАДН Барановой М.П. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка