Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 30 октября 2019 года №7-926/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2019 года Дело N 7-926/2019
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
с участием представителя ООО "РН-Юганскнефтегаз" - Кузмичевой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ФИО)2 на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 сентября 2019 года, которым постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ХМАО-Югре Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ХМАО-Югре Чемякина А.Г. N 300-ОН/3 от 29 июля 2019 года о привлечении к административной ответственности ООО "РН-Юганскнефтегаз" по ч.7 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 200000 рублей - отменено, а производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление,
установил:
Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ХМАО-Югре Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ХМАО-Югре Чемякина А.Г. N 300-ОН/3 от 29 июля 2019 года, ООО "РН-Юганскнефтегаз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей за неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение и направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, а именно образуемые в результате деятельности отходы - трубы стальные нефтепроводов отработанные, надлежащим образом юридическим лицом не нормированы, в проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не включены, чем нарушены п. 3 ст. 14 и п.п. 1, 2, 3 ст. 18 Закона 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п.п. 4,5 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного Приказом Минприроды России от 25.02.2010 года N 50, ст. 24 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Не согласившись с постановлением Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре, представитель юридического лица обратился в суд первой инстанции с жалобой.
Вышеуказанным решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 сентября 2019 года постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ХМАО-Югре Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ХМАО-Югре Чемякина А.Г. N 300-ОН/3 от 29 июля 2019 года о привлечении к административной ответственности ООО "РН-Юганскнефтегаз" по ч.7 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 200000 рублей - отменено, а производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Чемякин А.Г. просит отменить решение суда, мотивируя жалобу тем, что вина юридического лица в совершении правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела и должностным лицом Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре в протоколе об административном правонарушении не допущено нарушений процессуальных требований, а именно указаны время и место совершения правонарушения.
В судебном заседании представитель ООО "РН-Юганскнефтегаз" Кузмичева Е.И. считает доводы жалобы необоснованными и просит оставить их без удовлетворения, а решение суда - без изменения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда. Решение суда является законным и обоснованным, основано на верном толковании норм права.
Так, выводы суда первой инстанции о допущенных должностным лицом Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре существенных нарушениях процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении, в полном объеме подтверждаются материалами дела.
В частности, в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении (л.д 49-57) отсутствует указание на время и место совершения правонарушения.
Доводы жалобы должностного лица Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре об обратном, противоречат фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.
При этом в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В связи с несоответствием протокола об административном правонарушении процессуальным требованиям, суд первой инстанции обоснованно истолковал все сомнения в пользу лица привлекаемого к ответственности.
Все выводы суда первой инстанции должным образом мотивированы.
Доводы жалобы должностного лица направлены на переоценку выводов судьи, и с учетом того обстоятельства, что существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела судьей не допущено, в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут являться основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 сентября 2019 года в отношении ООО "РН-Юганскнефтегаз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.8.2 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Чемякина А.Г. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов
*
*
*


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка