Решение Ленинградского областного суда от 17 октября 2018 года №7-926/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 октября 2018 года Дело N 7-926/2018
Санкт-Петербург 17 октября 2018 года
Судья Ленинградского областного суда Лебедев А.В.,
при секретаре Конкине Д.А.,
рассмотрев жалобу защитника ООО "Кулинария "Ням-ням"" ФИО3 на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области Римкевич С.А. от 07.09.2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области Римкевич С.А. от 07.09.2018 ООО "Кулинария "Ням-ням"" (далее - Общество) признано виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
В вышеуказанном постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, выявлено, что ООО "Кулинария "Ням-ням"" осуществляет загрузку продуктов со стороны проезжей части, под окнами жилых квартир, со стороны входов в парадные, что является нарушением требований, предусмотренных п. 2.2. СанПин 2.3.6.1079-01 "Санатирно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", ответственность за нарушение которой предусмотрено ст. 6.4 КоАП РФ.
В своей жалобе защитник просит вышеуказанные акты отменить, указывая на нарушение норм материально и процессуального права.
Законный представитель Общества и его защитники ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 извещены, но в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в силу чего дело в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав объяснения защитников ФИО3 и ФИО10, которые жалобу поддержали, исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
При этом, в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.1, 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, постановление судьи должно быть законным и обоснованным, не должно быть основано на предположении о виновность лица.
Из материалов дела следует, что заместитель начальника ТО Роспотребнадзора во Всеволожском районе ЛО ФИО11, при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ пришла к выводу о том, что ООО "Кулинария "Ням-ням"" осуществляет загрузку продуктов со стороны проезжей части, под окнами жилых квартир, со стороны входов в парадные, что является нарушением требований, предусмотренных п. 2.2. СанПин 2.3.6.1079-01 "Санатирно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", ответственность за нарушение которой предусмотрено ст. 6.4 КоАП РФ. Вместе с тем достоверность вышеуказанного вывода надлежащим образом не проверена, обстоятельства, при которых должностное лицо пришло к данному выводу, не выяснены, ФИО11 в ходе судебного заседания судьей Всеволожского городского суда ЛО не опрошена.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что по делу допущены существенные нарушения закона, вышеуказанное постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области Римкевич С.А. от 07.09.2018 отменить, дело возвратить во Всеволожский городской суд на новое рассмотрение.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка