Решение Ленинградского областного суда от 25 сентября 2018 года №7-924/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 сентября 2018 года Дело N 7-924/2018
Санкт-Петербург 25 сентября 2018 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО7
рассмотрев жалобу адвоката ФИО8, действующего в защиту Алиева Заура Маис оглы, 2 декабря 1994 года рождения, гражданина Азербайджанской Республики, на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 августа 2018 г. Алиев З.М.о. привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Из постановления следует, что 16 августа 2018 г. по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Уткина Заводь, д. 6 был выявлен гражданин Азербайджанской Республики Алиев З.М.о., который, прибыв в 2012 г. в Российскую Федерацию, в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" после окончания срока пребывания не выехал и незаконно находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законность пребывания.
В жалобе адвоката Джалилова Р.А.о. содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении дела. В жалобе указывается на нарушение процессуальных прав Алиева З.М.о., которому, не владеющему русским языком, не была предоставлена возможность воспользоваться услугами переводчика.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ФИО9, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет в соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от 5 до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о совершении Алиевым З.М.о. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Факт совершения Алиевым З.М.о. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16 августа 2018 г., объяснениями Алиева З.М.о., рапортом инспектора ОИК отдела по Всеволожскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Бастракова А.Н., другими материалами дела.
Ссылка в жалобе на нарушение процессуальных прав Алиева З.М.о. является необоснованной.
Из дела видно, что Алиеву З.М.о. в ходе производства по делу об административном правонарушении были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, закрепляющие права лица, в отношении которого ведется производство по делу. В протоколе об административном правонарушении и в письменных объяснениях Алиева З.М.о. имеется собственноручно исполненная им запись на русском языке о том, что он владеет русским языком и в переводчике не нуждается. При рассмотрении дела во Всеволожском городском суде Ленинградской области Алиев З.М.о. ходатайств не заявлял. Объяснения давал на русском языке.
Таким образом, прихожу к выводу, что Алиев З.М.о. понимал, имел возможность и реализовал свои права по своему усмотрению.
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Алиева З.М.о.
Вместе с тем, при вынесении постановления судом не было учтено следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Обосновывая наказание по настоящему делу, суд пришел к выводу о необходимости назначения Алиеву З.М.о., помимо административного штрафа в размере 5000 рублей, наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Как видно из резолютивной части постановления, она не содержит указания на принудительное административное выдворение, что следует рассматривать как применение к Алиеву З.М.о. административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда.
Из положений ст. 3.10 КоАП РФ следует, что при назначении административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда не предполагается применение к иностранному гражданину содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 августа 2018 г. подлежит изменению в части, касающейся помещения Алиева З.М.о. в специальное учреждение для содержания иностранных граждан.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 августа 2018 г., принятое в отношении Алиева Заура Маис оглы, 2 декабря 1994 года рождения, гражданина Азербайджанской Республики, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить - освободить Алиева Заура Маис оглы из Центра временного содержания иностранных граждан N 1 Главного управления МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, лит. А, Б.
В остальной части постановление оставить без изменений.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья С.А. Римкевич)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка