Решение Алтайского краевого суда от 27 марта 2018 года №7-92/2018

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 марта 2018 года Дело N 7-92/2018
Судья Алтайского краевого суда Соболева С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу (с учетом дополнения к ней) защитника общества с ограниченной ответственностью "ДЕЗ-2 Ленинского района" Гоголинского Дмитрия Евгеньевича на постановление судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 09 февраля 2018 года, которым
общество с ограниченной ответственностью "ДЕЗ-2 Ленинского района" (далее - ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района", адрес места нахождения: <адрес>, ИНН ***
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 20 ноября 2017 года, вынесенному прокурором Ленинского района г. Барнаула советником юстиции Дымовым В.А., в ходе проведенной 01 сентября 2017 года в 11 час. 40 мин. в отношении ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района" проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в части содержания и эксплуатации контейнерной площадки для мусоросборников от многоквартирного дома по ул. <адрес>, выразившиеся в загрязнении контейнерной площадки твердыми бытовыми отходами, а также в несогласовании с Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю и администрацией района места размещения контейнерной площадки для временного хранения отходов.
Действия (бездействие) ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района" квалифицированы по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе (с учетом дополнения к ней), поданной в Алтайский краевой суд, защитник ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района" Гоголинский Д.Е. просит отменить постановление судьи и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения и элементов его состава, полагая, что судья неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела; установил обстоятельства, имеющие значение для дела, которые полностью не доказаны; сделал выводы, которые не соответствуют обстоятельствам дела; нарушил и неправильно применил нормы материального права. При этом судьей не было учтено, что контейнерная площадка была размещена еще до передачи дома в управление ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района"; местом совершения правонарушения согласно материалам проверки является адрес по <адрес>, в то время как контейнерная площадка размещена по ул. <адрес>; учитывая, что дом по ул. <адрес> был введен в эксплуатацию в 1967 году, правовых оснований для применения СаНПиН 42-128-4690-88 не имелось.
В возражениях на жалобу участвующий в деле помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Барило Л.М. просит оставить ее (жалобу) без удовлетворения.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав защитника ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района" Гоголинского Д.Е., поддержавшего жалобу в полном объеме, прокурора Беспалову М.И., полагавшую жалобу не подлежащей удовлетворению, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
На основании п. 2 ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Главным государственным санитарным врачом СССР, заместителем Министра здравоохранения СССР 5 августа 1988 года утверждены санитарные правила "СаНПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (далее - СаНПиН 42-128-4690-88).
Согласно п. 2.2.3 СаНПиН 42-128-4690-88 площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 (абз. 1). Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями (абз. 2).
Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет в соответствии со ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридических лиц предупреждение или наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Признавая ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда исходил из установленного в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении факта несогласования ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района" с Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю места размещения контейнерной площадки для временного хранения отходов по ул. <адрес>
Несоблюдение ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района" требований п. 2.2.3 СаНПиН 42-128-4690-88 в части согласования места размещения контейнерной площадки для временного хранения отходов по ул. <адрес> подтверждается актом согласования места размещения контейнерной площадки, в котором графа Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю на заполнена, подпись и печать указанного Управления отсутствует, а также письменным ответом от 08 февраля 2018 года на запрос суда самого Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю об отсутствии соответствующего согласования.
Указанные доказательства были оценены судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района" правильно квалифицированы по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района" в соответствии с требованиями закона и является наиболее мягким из предусмотренных санкцией статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Довод жалобы о том, что контейнерная площадка была размещена еще до передачи дома в управление ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района", само по себе не опровергает факт совершения последним правонарушения, предусмотренного статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в несогласовании с Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю места размещения контейнерной площадки для временного хранения отходов по ул. <адрес> и не может повлечь освобождение ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района" от административной ответственности.
При этом, учитывая, что вменяемое ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района" правонарушение совершено в форме бездействия, местом его совершения правильно установлен адрес по <адрес>, то есть место, где должны былы быть выполнена возложенная на лицо обязанность (подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
То обстоятельство, что дом по ул. <адрес> был введен в эксплуатацию в 1967 году, вопреки ошибочной позиции заявителя не освобождает ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района" от исполнения обязанности, предусмотренной действующим санитарным законодательством.
На основании изложенного, поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены или изменения принятого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 09 февраля 2018 года оставить без изменения, жалобу (с учетом дополнения к ней) защитника общества с ограниченной ответственностью "ДЕЗ-2 Ленинского района" Гоголинского Дмитрия Евгеньевича - без удовлетворения.
Судья Алтайского краевого суда С.Л. Соболева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка