Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2022 года Дело N 7-919/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре <...> Т.М., рассмотрев 19 мая 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 02 марта 2022 года в отношении

АО "Третий парк", ИНН 7814010096, ОГРН 1037832001426, управляющий - индивидуальный предприниматель Дьяковский К.В., юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Белоостровская д. 19 лит. Б,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела АТиАДН, Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <...> N... от 09 сентября 2021 года АО "Третий парк" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Постановлением вина АО "Третий парк"" установлена в том, что 16 июля 2021г. в 09 часов 45 минут, по адресу: <адрес>, при осуществлении старшим государственным инспектором Северо-Западного МУГАДН Ространснадзора <...> на основании Решения Северо-Западного МУГАДН на проведение постоянного рейда, выявлено осуществление регулярной перевозки пассажиров на транспортном средстве марки ГАЗ модель N... под управлением водителя <...>. с нарушением требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Согласно путевому листу N... от 16.07.2021г. перевозка организована АО "Третий парк".

Юридическим лицом АО "Третий Парк" были нарушены требования информирования пассажиров из числа инвалидов об уровне доступности транспортных средств и услуг по перевозке багажа, а именно: транспортное средство марки ГАЗ модель N..., не оснащено надписям, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

Противоправное действие совершено в нарушение следующих требований действующего законодательства:

- п. 24 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом",

- п. 6 ст. 15, ст. 16 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",

- п. 6 ст. 21.1 Федерального закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта",

- пп. "г" п. 3, пп. "г" п. 6 Приказа Минтранса России от 01.12.2015 года N 347 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи".

Решением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 02 марта 2022 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника <...>. - без удовлетворения.

Защитник <...>. направил в Санкт-Петербургский городской суд жалобу об отмене принятых по делу решений и прекращении производства по делу, ссылаясь на следующие основания. Статьей 15 Федерального закона от 24.11.95 г. N 181-ФЗ "О защите инвалидов в Российской Федерации", установлено, что порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг, устанавливается федеральными органами исполнительной власти. Приказом Министерства транспорта РФ от 20.09.21 г. N 321 утвержден порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов автомобильного и городского наземного электрического транспорта. Согласно п. 4 указанного порядка, организации, ИП, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении, обеспечивают в том числе размещение в транспортном средстве, оборудованном кнопкой оповещения водителя о необходимости открывания двери для выхода пассажиров на остановке рядом с кнопкой тактильно-визуальной таблички с надписью "открыть дверь на остановке", выполненной рельефно-линейным шрифтом, дублированной рельефно-точечным шрифтом Брайля для незрячих. Пунктом 2 Приказа Минтранса РФ от 20.09.21 г. N 321 установлено, что он вступает в силу с 01.03.22 и действует до 01.03.28 г., за исключением абз. 2 и 6 подпункта 9 п. 3, подпункта 7 п. 4, которые вступают в силу с 01.03.21 г. ссылка в решении суда на Приказ Минтранса N 347 от 01.12.15 г., которым также был утвержден Порядок обеспечения условий для доступности инвалидов транспортных средств, не обоснован, поскольку он лишь воспроизводит законодательные нормы о социальной защите инвалидов. Наряду с внесением изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов частью 4 ст. 26 Федерального Закона N 419-ФЗ от 01.12.2014 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", установлен переходный период, в течение которого органы исполнительной власти субъектов утверждают и реализуют мероприятия по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.

Законный представитель АО "Третий парк" и защитник <...> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи и постановления должностного лица.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, проверяются законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях.

Приморским районным судом в ходе рассмотрения жалобы защитника АО "Третий парк" на постановление по делу об административном правонарушении должностного лица, проверены законность и обоснованность постановления, изучены материалы дела, доводы жалобы, заслушаны пояснения защитника, исследованы доказательства по делу, в результате чего суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований к отмене постановления должностного лица.

Решение районного суда соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ. Нарушений требований КоАП РФ судом допущено не было.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене решения Приморского районного суда, поскольку на момент совершения административного правонарушения действовал установленный Приказом Минтранса России от 01.12.2015 N 347 Порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, п. "г". ч. 3 которого обязывал перевозчиков обеспечивать пассажирам из числа инвалидов, в том числе, дублировать необходимую для пассажиров из числа инвалидов звуковую и зрительную информацию на объектах, а также надписи, знаки и иную текстовую и графическую информацию знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Данный пункт Порядка вступил в законную силу с 01 июня 2016 года и являлся обязательным к исполнению на дату совершения Обществом вменяемого ему правонарушения, длительность "переходного периода", на который сослался защитник, не была установлена частью 4 ст. 26 Федерального Закона N 419-ФЗ от 01.12.2014 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", однако, учитывая, что постановление было вынесено через 6 лет после вступления в силу Федерального Закона N 419-ФЗ, переходный период на момент совершения правонарушения был завершен.

Административное наказание АО "Третий парк" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 9.13 КоАП РФ, не справедливым или не соразмерным, учитывая его характер, не является.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 02 марта 2022 года, по жалобе защитника АО "Третий Парк" на постановление старшего государственного инспектора отдела АТиАДН, Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <...> N... от 09 сентября 2021 года о признании АО "Третий Парк" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника <...> - без удовлетворения.

Судья И.Е.Калинина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка