Решение Ленинградского областного суда от 05 октября 2017 года №7-916/2017

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 октября 2017 года Дело N 7-916/2017
 
Санкт-Петербург 05 октября 2017 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горбунова Алексея Михайловича на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ... Горбунов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения: три смартфона без следов эксплуатации в комплекте с зарядным устройством, руководством по эксплуатации, наушниками, в индивидуальной заводской упаковке, опечатанной прозрачной пленкой, с маркировкой на упаковке «iPhone.. ».
Из материалов дела следует, что ... примерно в 16 часов 30 минут на таможенный пост многостороннего автомобильного, пункта пропуска (далее - т/п МАПП) Брусничное, адрес: < адрес> по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «Фиат» регистрационный номер (далее - per. №) №, 2011 года выпуска, под управлением гражданина Российской Федерации (далее - гр. РФ) ФИО3
Пассажирами в данном т/с следовали: ФИО4, ФИО5, ФИО6, Горбунов А.М.
Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля вышеуказанные гр. РФ не предоставляли.
При проведении таможенного досмотра на основании ст. 115 ТК ТС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с марки «Фиат» per. №, каждый из вышеуказанных пассажиров перемещает по 3 мобильных устройства (смартфона). В ходе таможенного осмотра гр. РФ ФИО4 предъявила счет (invoice) № от ... , гр. РФ ФИО7 предъявила счет (invoice) № от ... , гр. РФ ФИО6 предъявила счет (invoice) № от ... , гр. РФ Горбунов А.М. предъявил счет (invoice) № от ... , согласно которым, каждый из них перемещал мобильные устройства (смартфоны): «iPhone SE 32 gb» - 1 шт; «iPhone SE 32 gb» -1 шт; « iPhone 7 32 gb » - 1 шт; общей стоимостью 1250 Евро.
Согласно объяснениям гр. РФ ФИО4, ФИО7, ФИО6, они перемещают смартфоны (по 3 телефона на каждого человека) для личного пользования и для членов семьи, объяснения гр. РФ Горбунова А.М. не содержат сведений о предназначении, перемещаемого им товара - смартфоны (в количестве 3 шт).
Количественные и качественные характеристики товара, его прямое предназначение, дает основание полагать, что данный товар ввозится как товарная партия, разбитая на части.
В соответствии со ст. 116 ТК ТС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ Горбуновым А.М. В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №, окончен в ... ) было установлено, что гр. РФ Горбуновым А.М. перемещался товар, а именно: смартфоны в количестве 1 место (1 полиэтиленовый пакет)/3 единицы товара без следов эксплуатации, общим весом брутто 1, 20 кг.
Товар: смартфоны в количестве 3 шт, общим весом 1, 20 кг, ввозимый на таможенную территорию таможенного союза из Финляндии гр. РФ Г орбуновым А.М., на т/с марки «Фиат» per. №, ... на таможенном посту МАПП Брусничное, исходя из количественных и качественных характеристик перемещаемых товаров, отсутствия документов подтверждающих факт наличия родственников, являющихся предполагаемыми получателями товаров, отсутствия постоянного места работы, объяснений лица об условиях приобретения товаров, поездка в Финляндию с незнакомым водителем, получение телефонов у курьера в < адрес>, оплата наличными денежными средствами курьеру, не предъявление документов об оплате покупок таможенным органам Финляндской республики, а также исходя из обстоятельств ввоза идентичных товаров в сходном количестве иными тремя лицами следующими в одном транспортном средстве, принято решение о признании товаров «Мобильные телефоны iPhone» в количестве 3 штук, ввозимыми не для личного пользования на основании ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».
Таможенная стоимость товара, являющегося предметом АП составляет 90846 рублей 26 копеек.
Товар, перемещаемый Горбуновым А.М. - смартфоны в количестве 3 шт, общим весом 1, 20 кг, однотипен и схож по маркировкам и наименованиям с товарами, ввозимыми одновременно и гр. ФИО7, гр. ФИО4, гр. ФИО6, следовавшими на одном транспортном средстве. Данное обстоятельство наряду с иными вышеизложенными обстоятельствами дает основания полагать о согласованности действий вышеуказанных физических лиц в перемещении одной товарной партии, разбитой между ними на части с целью беспошлинного ввоза товара. При изложенных обстоятельствах у таможенного органа имелись основания полагать, что показания Горбунова А.М. в части предназначения товара вызывают сомнения, а товар, приобретенный им и другими вышеуказанными гражданами, предназначен и обоснованно признан таможенным органом не для личного пользования и является одной товарной партией, разбитой на части, перемещаемой ими одновременно.
Товары, перемещаемые гр. ФИО7, гр. ФИО4, гр. ФИО6 также были признаны таможенным органом не для личного пользования. В - отношении данных граждан (гр. ФИО7, гр. ФИО4, гр. ФИО6) были возбуждены дела об АП по ч.1 ст. 16.2 КоАП России, которым присвоены номера №, №.
В жалобе Горбунова А.М. содержится просьба об отмене постановления и прекращения производства по делу. В обоснование жалобы указано, что судом неполно исследованы доказательства по делу, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку ввозимые им телефоны предназначались для него и членов его семьи.
В судебном заседании Горбунов А.М. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии со ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.36 ч.1 ст.4 ТК ТС).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза (ч.3 ст.352 ТК ТС).
Согласно п.1 ст.3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
характера и количества товаров;
частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
В силу подп.3 п.2 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
В соответствии с п.1 Приложения 3 к Соглашения от уплаты таможенных платежей освобождаются товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 килограммов.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, в целях возможности применения к перемещаемому физическим лицом товару положений Соглашения первоначально таможенным органом определяется, относится ли данный товар к товарам для личного пользования в соответствии с установленными п.1 ст.3 Соглашения критериями. В случае, если в соответствии с данными критериями перемещаемый товар относится к товарам для личного пользования, то в зависимости от того, освобождается ли данный товар для личного пользования от уплаты таможенных платежей или нет устанавливается необходимость декларирования данного товара для личного пользования в письменной форме. В частности, если определенный на основании вышеуказанных критериев товар относится к товарам для личного пользования, но его стоимость превышает 1500 евро и общий вес превышает 50 кг, до данный товар для личного пользования подлежит письменному декларированию. В случае, если товар в соответствии с критериями нельзя отнести к товарам для личного пользования, то в этом случае положения Соглашения к данному товару не применяются, и он подлежит декларированию на основании ст.179 ТК ТС.
Исходя из характера, количества товара, обстоятельств его ввоза, товар перевозимый Горбуновым А.М. был обоснованно признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования на основании п. 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», и, следовательно, подлежащим обязательному письменному декларированию.
При квалификации действий Горбунова А.М. должностные лица таможенного органа в ходе проведения административного расследования, а также судья при рассмотрении дела об административном правонарушении обоснованно исходили из того, что с учетом критериев, установленных Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", товары, перемещаемые Горбуновым А.М. через таможенную границу, не предназначены для личного пользования.
Не задекларировав товар, подлежащий таможенному декларированию, Горбунов А.М. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 данного Кодекса.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Горбунову А.М. назначено административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, личности виновного лица и его имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному.
Доводы жалобы о недоказанности вины Горбунова А.М. в совершении административного правонарушения несостоятельны и подлежат отклонению, поскольку опровергается собранными по делу доказательствами, которым судьей дана надлежащая оценка. Оснований для иной оценки имеющихся в деле доказательств нет.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей областного суда не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горбунова Алексея Михайловича оставить без изменений, жалобу Горбунова Алексея Михайловича - без удовлетворения.
Судья
Судья: Петров Р.Ю.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка