Решение Ленинградского областного суда от 21 сентября 2017 года №7-915/2017

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 сентября 2017 года Дело N 7-915/2017
 
Санкт-Петербург 21 сентября 2017 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Новоселова Ильи Анатольевича на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ... Новоселов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения: игровые приставки, игровые джойстики, защитные чехлы, игровые диски, щипцы для волос. Общий вес нетто/брутто 17, 4 кг.
Из материалов дела следует, что ... в 16 час 10 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее т/п - МАПП) Светогорск (адрес: < адрес>) по въезду из Финляндии в РФ прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «Фольксваген», с регистрационным номером 0167АН47, под управлением гр. РФ Новоселова Ильи Анатольевича.
Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гражданин РФ Новоселов И.А. не подавал, о том, что ему нужна пассажирская таможенная декларация, для письменного декларирования перемещаемого товара не заявлял.
В результате таможенного досмотра было установлено, что в багажном отделении т/с средство марки «Фольксваген», перемещается товар: игровые приставки, игровые джойстики, защитные чехлы, игровые диски, щипцы для волос. Общий вес нетто/брутто 17, 4 кг. (акт таможенного досмотра №). Из объяснения гр. РФ Новоселова И.А. от ... следует, что он перемещает игровые приставки, джойстики, плойку для волос, игровые диски заранее заказанные и приобретенные в Интернет магазине «Verkkokauppa. сот» для личного пользования.
Учитывая частое пересечение Новоселовым И.А. таможенной границы, а также то, что ранее им ввозился аналогичный товар через МАПП Брусничное, перемещаемый гражданином РФ Новоселовым И.А. товар не признан товаром для личного пользования, в соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».
Согласно протоколу опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ... следует, что гр. Новоселов И.А. перемещает игровые приставки, джойстики, плойку для волос, игровые диски заранее заказанные и приобретенные в Интернет магазине «Verkkokauppa. сот» для личного пользования. Сведения о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля не подавал, о том, что ему нужна пассажирская таможенная декларация, для письменного декларирования перемещаемого товара не заявлял. С правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу РФ знаком. Ранее ввозил аналогичный товар через МАПП Брусничное, а именно: игровые приставки, джойстики, плойку для волос, игровые диски заранее заказанные и приобретенные в Интернет магазине для личного пользования, стоимостью 1426 евро.
Согласно заключению эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт - Петербурга от ... № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 102263 (сто две тысячи двести шестьдесят три) рублей 00 копеек.
В соответствии со служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от ... № таможенная стоимость предмета АП составляет 79224 руб. 91 коп.
В жалобе Новоселов И.А. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что поскольку товар приобретался Новоселовым И.А. исключительно для собственных нужд и нужд его семьи, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
В судебном заседании Новоселов И.А. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.36 ч.1 ст.4 ТК ТС).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза (ч.3 ст.352 ТК ТС).
Согласно п.1 ст.3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
характера и количества товаров;
частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.В силу подп.3 п.2 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
В соответствии с п.1 Приложения 3 к Соглашения от уплаты таможенных платежей освобождаются товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 килограммов.
Исходи из системного толкования вышеуказанных норм, в целях возможности применения к перемещаемому физическим лицом товару положений Соглашения первоначально таможенным органом определяется, относится ли данный товар к товарам для личного пользования в соответствии с установленными п.1 ст.3 Соглашения критериями. В случае. если в соответствии с данными критериями перемещаемый товар относится к товарам для личного пользования, то в зависимости от того, освобождается ли данный товар для личного пользования от уплаты таможенных платежей или нет устанавливается необходимость декларирования данного товара для личного пользования в письменной форме. В частности, если определенный на основании вышеуказанных критериев товар относится к товарам для личного пользования, но его стоимость превышает 1500 евро и общий вес превышает 50 кг, до данный товар для личного пользования подлежит письменному декларированию. В случае, если товар в соответствии с критериями нельзя отнести к товарам для личного пользования, то в этом случае положения Соглашения к данному товару не применяются и он подлежит декларированию на основании ст.179 ТК ТС.
В соответствии с п.1 ст.3 Соглашения стоимость товара не имеет правового значения для установления предназначения товара, в то время как характер, количество товара и частота пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу имеют значение для определения назначения товара.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Исходя из того, что Новоселов И.А. ранее ввозил аналогичный товар через МАПП Брусничное, а именно: игровые приставки, джойстики, плойку для волос, игровые диски заранее заказанные и приобретенные в Интернет магазине для личного пользования, стоимостью 1426 евро, товар перевозимый Новоселовым И.А. был обоснованно признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования на основании п. 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», и, следовательно, подлежащим обязательному письменному декларированию.
При квалификации действий Новоселова И.А. должностные лица таможенного органа в ходе проведения административного расследования, а также судья при рассмотрении дела об административном правонарушении обоснованно исходили из того, что с учетом критериев, установленных Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", товары, перемещаемые Новоселовым И.А. через таможенную границу, не предназначены для личного пользования.
Не задекларировав товар, подлежащий таможенному декларированию, Новоселов И.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 данного Кодекса.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Новоселову И.А. назначено административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, личности виновного лица и его имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному.
Доводы жалобы о недоказанности вины Новоселова И.А. в совершении административного правонарушения несостоятельны и подлежат отклонению, поскольку опровергается собранными по делу доказательствами, которым судьей дана надлежащая оценка. Оснований для иной оценки имеющихся в деле доказательств нет.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей областного суда не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу Новоселова Ильи Анатольевича - без удовлетворения.
Судья
Судья: Петров Р.Ю.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка