Решение Тульского областного суда от 18 июля 2018 года №7-91/2018

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 июля 2018 года Дело N 7-91/2018
Судья Тульского областного суда Бугаков О.А.,
при секретаре Дорошкове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Обслуживание многоквартирных домов" по доверенности Беломытцевой С.Д. на определение судьи Советского районного суда г.Тулы от 6 июня 2018 года по делу об административном правонарушении,
установил:
ООО Управляющая компания "Обслуживание многоквартирных домов" (далее - ООО УК "ОМД") обратилось в Советский районный суд г.Тулы с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 25 сентября 2017 года, вынесенное административной комиссией МО г.Тула по Советскому территориальному округу, в соответствии с которым ООО УК "ОМД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 8.11-1 Закона Тульской области N388-ЗТО от 9 июня 2003 года "Об административных правонарушениях в Тульской области", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Одновременно ООО УК "ОМД" заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления.
Определением судьи Советского районного суда г.Тулы от 6 июня 2018 года ООО УК "ОМД" отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления административной комиссии МО г.Тула по Советскому территориальному округу от 25 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении.
В жалобе, поданной в Тульский областной суд, защитник ООО УК "ОМД" по доверенности Беломытцева С.Д. просит отменить определение судьи как незаконное и необоснованное и восстановить срок на подачу жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ООО УК "ОМД" по доверенности Беломытцеву С.Д., возражения представителя административной комиссии МО г.Тула по Советскому территориальному округу по доверенности Бурмистрова О.Н., судья приходит к следующему.
В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно положениям статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2). Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4).
Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Оставляя ходатайство ООО УК "ОМД" о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления административной комиссии без удовлетворения, судья районного суда указал, что заявителем пропущен установленный законом 10-дневный срок на подачу жалобы, что исключает возможность ее рассмотрения.
Из материалов дела следует, что постановление о назначении административного наказания ООО УК "ОМД" вынесено административной комиссией МО г.Тула по Советскому территориальному округу 25 сентября 2017 года (листы дела 3 - 10).
На основании части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Копия постановления о назначении административного наказания направлена ООО УК "ОМД" по адресу регистрации юридического лица: <адрес>-а посредством почтовой связи 29 сентября 2017 года. По истечении срока хранения заказное письмо возвращено отправителю 2 марта 2018 года (л.д. 81 - 82).
Вместе с тем, как следует из вводной части постановления административной комиссии МО г.Тула по Советскому территориальному округу 25 сентября 2017 года, фактическим адресом осуществления деятельности юридическим лицом является: <адрес>-а. По этому же адресу административной комиссией в адрес юридического лица направлялось извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Однако по месту фактического осуществления деятельности юридическим лицом копия постановления административной комиссии МО г.Тула по Советскому территориальному округу 25 сентября 2017 года не направлялась.
Из материалов дела также усматривается, что копия обжалуемого постановления административной комиссии МО г.Тула по Советскому территориальному округу 25 сентября 2017 года была получена законным представителем ООО УК "ОМД" только 4 мая 2018 года (л.д. 24), жалоба на указанное постановление поступила в суд 16 мая 2018 года.
При таких фактических данных причины пропуска срока подачи жалобы на постановление административной комиссии от 25 сентября 2017 года необоснованно признаны судьей районного суда неуважительными. Вывод об отсутствии доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствующих своевременному обжалованию постановления административной комиссии, которые могут быть признаны уважительными, сделан без учета фактических обстоятельств дела.
Таким образом, судья, пересматривающий дело по жалобе, приходит к выводу о том, что ООО УК "ОМД" по уважительной причине пропущен срок обжалования постановления административной комиссии по делу об административном правонарушении, и оснований для отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы не имелось.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Советского районного суда г.Тулы от 6 июня 2018 года по делу об административном правонарушении отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка