Решение Вологодского областного суда от 12 ноября 2019 года №7-911/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2019 года Дело N 7-911/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Ширяевская Е.С. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Чистовой И. С. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 02.10.2019, которым жалоба Чистовой И. С. на определение заместителя прокурора города Череповца Зайцева А.В. от 29.07.2019 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлена без удовлетворения.
Определение заместителя прокурора города Череповца Зайцева А.В. от 29.07.2019 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении - без изменения,
установила:
09.07.2019 в прокуратуру города Череповца поступило обращение Чистовой И.С. о привлечении к административной ответственности Кирсановой Л.В. за оскорбление.
Определением заместителя прокурора города Череповца Зайцева А.В. от 29.07.2019 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Кирсановой Л.В. по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с определением, Чистова И.С. обратилась в суд с жалобой, просила его отменить, ссылаясь на неполное и необъективное выяснение обстоятельств дела.
В судебном заседании Чистова И.С. и ее представитель Чистов А.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержали по изложенным в ней основаниям, полагали, что нецензурная брань, высказанная Кирсановой Л.В., оскорбила и унизила Чистову И.С., ее человеческое достоинство, а также память ее покойной матери.
Прокурор просил жалобу Чистовой И.С. оставить без удовлетворения, определение заместителя прокурора г. Череповца от 29.07.2019 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении - без изменения, т.к. оно вынесено законно и обосновано.
Кирсанова Л.В. в судебное заседание не явилась, о заседании суда надлежаще уведомлена, ходатайство об отложении дела не заявила.
Судьей постановлено приведенное выше решение.
В жалобе Чистова И.С. просит отменить решение судьи. Указывает, что решение суда не соответствует фактическим обстоятельствам дела, которые излагала ранее. Судом не в полной мере исследованы материалы дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Чистову И.С. и ее представителя Чистова А.В., прокурора прокуратуры Вологодской области Минину Н.В., прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ административным правонарушением признается оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 09.07.2019 в прокуратуру города Череповца поступило обращение Чистовой И.С. о привлечении к административной ответственности Кирсановой Л.В. за оскорбление.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.
Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, заместитель прокурора города Череповца Зайцев А.В. пришел к выводу о том, что доказательств, достоверно свидетельствующих об оскорблении Кирсановой Л.В. Чистовой И.С. и ее покойной матери, не имеется.
Частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.
Возможность выводов о виновности лица при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрена.
Данный вопрос выходит за рамки административного производства, установленного статьей 26.1 КоАП РФ предмета доказывания по делу об административном правонарушении.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что несогласие заявителя с выводами заместителя прокурора города Череповца Зайцева А.В. и судьи городского суда не свидетельствует о наличии в действиях Кирсановой Л.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, не нахожу оснований для удовлетворения требований заявления об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
При рассмотрении дела существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения судьи, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 02.10.2019 оставить без изменения, жалобу Чистовой И. С. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.С. Ширяевская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка