Решение от 05 октября 2011 года №7-91/11

    7-91/11                                                                                                                Судья Вершинина Т.В.
 
РЕШЕНИЕ
 
         г. Владимир                                                                                                         21 сентября 2011 года
 
        Судья Владимирского областного суда Вуколова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. заведующего МДОУ детский сад № 33 комбинированного вида г.Владимира – Брязгиной Г.М. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 10 августа 2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 33 комбинированного вида г.Владимира,
 
                                                               УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении МДОУ детский сад № 33 комбинированного вида г.Владимира признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере **** рублей.
 
        В жалобе и.о. заведующего МДОУ детский сад № 33 комбинированного вида г.Владимира – Брязгина Г.М. просит постановление судьи отменить, как незаконное и необоснованное, с прекращением производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывают, что обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции неполно, в действиях МДОУ детский сад № 33 комбинированного вида г.Владимира отсутствует состав административного правонарушения, поскольку все необходимые меры для соблюдения норм законодательства о лицензии им были выполнены в полном объеме, правонарушение является малозначительным. Кроме того, полагает, что МДОУ детский сад № 33 комбинированного вида г.Владимира было привлечено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
 
        Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя юридического лица – Никитиной О.М., прихожу к следующему.
 
    Частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    В соответствии с ч.1 п.18 Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении» от 12 сентября 2008 года № 666 право на ведение образовательной деятельности и получение льгот, установленных законодательством Российской Федерации, возникают у дошкольного образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
 
        Как видно из материалов дела МДОУ детский сад № 33 комбинированного вида г.Владимира признано виновным в том, что в ходе плановой проверки за соблюдением требований образовательным учреждением законодательства РФ в сфере образования, проведенной с 1 июня по 22 июня 2011 года установлено, что МДОУ детский сад № 33 комбинированного вида г.Владимира, расположенный по адресу: г.****, ул.****, д.№**** осуществляет образовательную деятельность без лицензии.
 
        Вина МДОУ детский сад № 33 комбинированного вида г.Владимира в совершении административного правонарушения правильно установлена в судебном заседании на основании имеющихся материалов дела, и подтверждена всей совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, приказом департамента образования администрации Владимирской области о плановой документальной проверки в отношении указанного дошкольного образовательного учреждения, актом плановой документальной проверки, копией лицензии департамента образования администрации Владимирской области МДОУ детский сад № 33 комбинированного вида г.Владимира от 24 августа 2005 года и другими имеющимися в деле доказательствами.
 
        Действия МДОУ детский сад № 33 комбинированного вида г.Владимира квалифицированы правильно.
 
        Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ соблюдены.
 
        Вместе с тем, постановление подлежит изменению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
        Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание то, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, а также учитывая его финансовое положение, полагаю возможным назначенное наказание смягчить.
 
        Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 10 августа 2011 года в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 33 комбинированного вида г.Владимира изменить, назначить МДОУ детский сад № 33 комбинированного вида г.Владимира административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
 
        Судья областного суда                                                                                       С.Ю. Вуколова