Решение Вологодского областного суда от 29 октября 2019 года №7-908/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2019 года Дело N 7-908/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Ширяевская Е.С. при секретаре Ермолине А.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "СК Галион" директора Семерикова А.А. на решение судьи Сокольского районного суда Вологодского области от 18.09.2019, которым постановление заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Жукова А.В. N 516 от 25.06.2019 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "СК Галион" к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, изменено, снижен размер назначенного административного штрафа до 125 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба общества с ограниченной ответственностью "СК Галион" - без удовлетворения,
установила:
постановлением заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Жукова А.В. N 516 от 25.06.2019 общество с ограниченной ответственностью "СК Галион" (далее - ООО "СК Галион") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, законный представитель ООО "СК Галион" директор Семериков А.А. обратился с жалобой суд, просил отменить постановление должностного лица. В обоснование жалобы указал, что в рамках административного расследования ООО "СК Галион" представило договор оказания услуг N 0804-СКГ/2019 от 08.04.2019, в соответствии с условиями которого общество с ограниченной ответственностью "Логос" (далее ООО "Логос") (исполнитель) обязуется оказывать ООО "СК Галион" (заказчик) услуги по погрузке транспортных средств заказчика инертными материалами. Согласно заявке на предоставление услуг по погрузке техникой от 08.04.2019, исполнитель обязуется выполнить работы с 08.04.2019 по 30.04.2019 по погрузке транспортных средств заказчика по адресу: г. Вологда, ул. А. Клубова, д. 35В. Таким образом, ответственным за погрузку, размещение груза и взвешивание является ООО "Логос".
Защитники ООО "СК Галион" по доверенности Лебедева А.О. и Люлин В.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.
Представитель ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН по доверенности Силин Н.Д. с доводами жалобы не согласился, пояснил, что данные документы ООО "СК Галион" представлены с целью уйти от ответственности, при этом договор, заключенный с ООО "Логос", не может быть принят во внимание, поскольку ООО "Логос" прекратило свою деятельность в 2018 году, акт выполненных работ не представлен, собственником транспортного средства является ООО "СК Галион", в связи с чем считает постановление должностного лица законным и обоснованным.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе законный представитель ООО "СК Галион" директор Семериков А.А., ссылаясь на прежние доводы, просит отменить постановление должностного лица, решение судьи, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО "СК Галион" по доверенности Стыхину Е.Н., не нахожу оснований для ее удовлетворения.
Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Частью 15 статьи 31 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.
Аналогичные требования установлены частью 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
Частью 8 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ установлено, что погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ грузоотправитель - физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.
Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов транспортным средством по дорогам Российской Федерации определяется Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272.
Согласно пункту 5 Правил тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.
Превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, в соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, ООО "СК Галион", являясь грузоотправителем, произвело погрузку груза на транспортное средство - "...", государственный регистрационный знак N..., с прицепом, государственный регистрационный знак N...
26.04.2019 в 17 часов 51 минуту на стационарном посту весогабаритного контроля, расположенном на 530 км федеральной автодороги М8 "Холмогоры" на территории Сокольского района Вологодской области выявлена автомобильная перевозка груза с превышением установленных весовых параметров на величину более 50% без специального разрешения.
При осуществлении контрольного взвешивания на контрольных стационарных весах SUPAWEIGHT S 5000C N36734-010 (поверка от 05.06.2019, свидетельство N СП2050351), по итогам проведенного взвешивания шестиосного прицепного автопоезда (в составе автомобиля "...", государственный регистрационный знак N..., с прицепом, государственный регистрационный знак N...) при перевозке груза "щебень доменный" (согласно представленной водителем товарной накладной Nб/н от 26.04.2019), выявлено превышение допустимых нагрузок: на 2 ось шестиосного прицепного автопоезда (с учетом погрешности весового оборудования равной 2%) на 7,04 тонн, что превышает допустимую осевую нагрузку 2-й оси на 88%; 3-ю ось шестиосного прицепного автопоезда (с учетом погрешности весового оборудования равной 2%) на 7,88 тонн, что превышает допустимую осевую нагрузку 3-й оси на 98,5%; 4-ю ось шестиосного прицепного автопоезда (с учетом погрешности весового оборудования равной 2%) на 2,41 тонн, что превышает допустимую осевую нагрузку 4-й оси на 24,1%; 5-ю ось шестиосного прицепного автопоезда (с учетом погрешности весового оборудования равной 2%) на 3,59 тонн, что превышает допустимую осевую нагрузку 5-й оси на 47,8%; на 6-ю ось шестиосного прицепного автопоезда (с учетом погрешности весового оборудования равной 2%) на 3,38 тонн, что превышает допустимую осевую нагрузку 6-й оси на 45%, а также выявлено превышение допустимой полной массы данного шестиосного прицепного автопоезда (с учетом погрешности весового оборудования равной 2%) на 30,08 тонн, что превышает допустимую полную массу транспортного средства на 68,3%.
Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного груза, отсутствовало.
Указанные обстоятельства и виновность ООО "СК Галион" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 19.06.2019 N 580, актом по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства N 35305000011 от 26.04.2019 и другими материалами дела, оцененными должностным лицом при рассмотрении дела и судьей при рассмотрении жалобы в совокупности со всеми материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Изложенные в жалобе доводы о том, что ООО "СК Галион" не является субъектом административного правонарушения, поскольку погрузку транспортного средства осуществляло ООО "Логос" на основании договора были известны суду первой инстанции, им дана надлежащая оценка в совокупности с иными доказательствами по делу, а мотивы, по которым они отвергнуты подробно изложены в обжалуемом решении.
Фактически доводы жалобы сводятся к несогласию с данной судом оценкой фактических обстоятельств дела, что, само по себе, не может являться безусловным основанием для отмены или изменения судебного решения.
Факт прекращения 17.05.2019 должностным лицом дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении ООО "СК Галион", в связи с аналогичными обстоятельствами, не является обязательным для суда и не свидетельствует об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения по настоящему делу.
Действия ООО "СК Галион" правильно квалифицированы по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доказательств невозможности соблюдения ООО "СК Галион" требований законодательства при осуществлении погрузки груза в транспортное средство не представлено.
При рассмотрении жалобы на постановление судья районного суда, приняв во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества обоснованно снизил размер назначенного штрафа в соответствии с требованиями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Сокольского районного суда Вологодского области от 18.09.2019 оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "СК Галион" директора Семерикова А.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.С. Ширяевская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка