Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 октября 2022 года Дело N 7-902/2022

Санкт-Петербург 04 октября 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу заместителя начальника полиции ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области (по охране общественного порядка) подполковника полиции Н.Н. Кунца на решение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 12.08.2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бобохонова Абдуманона Абдукаримовича,

установил:

постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Лужскому району от 01.10.2021 Бобохонов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за то, что в нарушение требований ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", п.20, 26 постановления Правительства РФ от 15.07.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" не встал на учет по месту пребывания в Российской Федерации, а также не предъявил принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и миграционную карту, что выявлено 01.10.2021 в 10:40 по адресу: Ленинградская область, г. Луга, пр. Кирова возле д. 105/3.

Решением судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 12.08.2022 указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на которых было вынесено постановление.

Заместитель начальника полиции ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области (по охране общественного порядка) подполковника полиции Н.Н. Кунц Н.Н. в установленный срок обратился с жалобой на решении судьи, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела.

Заместитель начальника полиции ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области (по охране общественного порядка) подполковника полиции Н.Н. Кунц Н.Н. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Бобохонов А.А. и защитник Скрипилёв Л.А. в судебное заседание не явились, о рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом.

Выслушав должностное лицо, изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 01.10.2022 в отношении Бобохонова А.А., последний нарушил правила миграционного учета, выразившиеся в том, что в начале сентября 2021 года прибыл в место пребывания по адресу: Ленинградская область, г. Луга, Ленинградское шоссе, д. 40, в установленный законом срок 7 рабочих дней с момента прибытия в место пребывания, предусмотренное ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.07.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", обязанный встать на миграционный учет по месту пребывания не исполнил обязанность, в соответствии с п. 26 Постановления Правительства РФ от 15.07.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", не предъявил для заполнения бланк уведомления о прибытии принимающей стороной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и миграционную карту. Данное нарушение было выявлено 01.10.2021 в 10 час. 40 мин. при проверке документов по адресу: Ленинградская область, г. Луга, пр. Кирова, возле д. 105/3. Учитывая, что совершенное Бобохоновым А.А. правонарушение имело место на территории Ленинградской области он своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением Врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Лужскому району Н.Н. Кунца от 01.10.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ Бобохонов А.А. был привлечен к административной ответственности подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Рассматривая жалобу, судья пришел к выводу, что изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершения Бобохоновым А.А. правонарушения не подтверждены материалами дела, в связи с чем прекратил производство по делу.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, составляет один год.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что противоправное деяние было выявлено должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении 01.10.2021.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Поэтому, судья вышестоящего суда при пересмотре постановления судьи и сделанных в этом постановлении выводов не может не учитывать положения ст. 4.5. КоАП РФ.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы истек срок давности привлечения Бобохонова А.А. к административной ответственности, тогда как возобновление рассмотрения вопроса о виновности лица и обстоятельств совершения противоправного деяния может ухудшить его положение, оснований для отмены или изменения решения о прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, не имеется.

на основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 12.08.2022 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бобохонова Абдуманона Абдукаримовича, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника полиции ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области (по охране общественного порядка) подполковника полиции Н.Н. Кунца, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(судья - М.Б. Незговоров)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка