Дата принятия: 27 ноября 2019г.
Номер документа: 7-902/2019
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2019 года Дело N 7-902/2019
Санкт-Петербург 27 ноября 2019 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Всеволожском районе Владимировой О.В. на решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении акционерного общества "Морозовский химический завод",
установил:
постановлением начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Всеволожском районе Владимировой О.В. от 16 июля 2018 года АО "Морозовский химический завод" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 руб.
Решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13 декабря 2018 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Всеволожском районе Владимирова О.В. просит решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13 декабря 2018 года отменить как незаконное и необоснованное.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц. участвующих в деле, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением является нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4.Согласно протоколу об административном правонарушении 04.06.2018 года в результате проведения плановой проверки установлено, что АО "Морозовский химический завод" пользуется средствами индивидуальной защиты, не соответствующими ТР ТС 019/2011 "О безопасности средств индивидуальной защиты".
Отменяя постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Всеволожском районе Владимировой О.В. от 16 июля 2018 года в отношении АО "Морозовский химический завод" и прекращая производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья районного суда исходила из того, что АО "Морозовский химический завод" не является субъектом административного правонарушения по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, поскольку не является изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом средств индивидуальной защиты.
Исходя из положений ст. 24.1 КоАП РФ, одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности
В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Статьей 30.7 КоАП РФ не предусмотрена возможность отмены решения судьи о прекращении производства по делу с оставлением в силе постановления должностного лица о привлечении лица к административной ответственности.
На день рассмотрения жалобы на решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13 декабря 2018 года срок давности привлечения АО "Морозовский химический завод" к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ истек.
С учетом истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности решение судьи о прекращении производства по делу не может быть отменено с возвращением дела на новое рассмотрение судье вне зависимости от наличия или отсутствия существенных процессуальных нарушений.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества "Морозовский химический завод" оставить без изменений, жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Всеволожском районе Владимировой О.В. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Войнова С.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
