Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 января 2023 года Дело N 7-90/2023

Санкт-Петербург 19 января 2023 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу защитника адвоката Чекрыжова Николая Ивановича на постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 03.01.2023 о привлечении Наимова Илёсджона Иброхим угли к административной ответственности, предусмотренной ч.3 статьи 18.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 03.01.2023 гражданин республики Узбекистан Наимов И.И.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАПРФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе защитник просит отменить постановление судьи и прекратить производство по делу, указывая на допущенные процессуальные нарушения и отсутствие в действиях его доверителя состава правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника адвоката, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, признаются нарушения, предусмотренные чч. 1, и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 статьи 23.3 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 18.8 настоящего Кодекса, рассматривают органы внутренних дел (полиция).

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч 3 ст. 18.8 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", передача на рассмотрение судье дел об административных правонарушениях, перечисленных в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, осуществляется на основании вынесенного в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело. Указанное определение должно отвечать требованиям ст. 29.12 КоАП РФ, в том числе содержать мотивы принятого решения. Вместе с тем отсутствие приведенных мотивов в определении о передаче дела на рассмотрение судье не может являться основанием для возвращения протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Из содержания ст. 29.1 КоАП РФ следует, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Между тем, дело принято судьей Волховского городского суда Ленинградской области к производству и рассмотрено без учета вышеуказанных положений закона, поскольку в материалах дела отсутствует определение должностного лица, уполномоченного в силу ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ рассматривать настоящее дело, о передаче его на рассмотрение судье.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено судьей с нарушением правил подведомственности, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и свидетельствует о несоблюдении установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Изложенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи и возвращение дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

отменить постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 03.01.2023 о привлечении Наимова Илёсджона Иброхим угли к административной ответственности, предусмотренной ч.3 статьи 18.8 КоАП РФ, дело об административном правонарушении передать по подведомственности для рассмотрения в ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(Судья М.А. Козишникова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка