Решение Тамбовского областного суда от 24 февраля 2021 года №7-90/2021

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 февраля 2021 года Дело N 7-90/2021
Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу ООО "ПАНДОРА-ГРУПП" на определение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 27 января 2021 года об отказе в восстановлении срока для подачи жалобы, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ,
установил:
Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда Расстрыгина А.И. N *** от 12.10.2020 ООО "ПАНДОРА-ГРУПП" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО "ПАНДОРА-ГРУПП" обратилось в суд с жалобой о его отмене. Также было заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление должностного лица.
Определением судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от 27 января 2021 года ходатайство ООО "ПАНДОРА-ГРУПП" о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление оставлено без удовлетворения, жалоба возвращена.
Не согласившись с указанным определением судьи, защитником ООО "ПАНДОРА-ГРУПП" Агаханян А.А. подана жалоба в вышестоящий суд о его отмене и восстановлении срока для подачи жалобы на постановление должностного лица.
Указывает, что определением судьи от 28 октября 2020 года прекращено производство по жалобе ООО "ПАНДОРА-ГРУПП" по делу об административном правонарушении. 30 октября 2020 года после получения определения, ООО "ПАНДОРА-ГРУПП" через электронную приемную суда подана жалоба на определение судьи от 28 октября 2020 года.
23 декабря 2020 года судом жалоба оставлена без рассмотрения, в связи с тем, что жалоба подана в электронном виде.
Учитывая информацию на сайте Ленинского районного суда г. Тамбова, а именно то, что в связи с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой в области, в суде с 16 октября 2020 г. приостановлен личный прием граждан. Рекомендовано подавать документы посредством почтовой связи и через электронную интернет-приемную суда. Заявитель полагал, что данное распоряжение распространяется на любые процессуальные документы, так как на сайте отсутствуют какие-либо пояснения, относительно ограничений касающиеся подачи жалоб по КоАП РФ. В связи, с чем, автор жалобы полагает, что отсутствие информации относительно запретов подачи жалоб по КоАП РФ через электронную приемную, на сайте суда дало возможность заявителю обратиться через электронную приемную.
Позиция ВС РФ в решении от 21.06.2019 N 20-ААД19-2 о невозможности подачи жалоб по КоАП РФ в электронном виде, была принята в период отсутствия санитарно-эпидемиологической обстановки в стране и в области, в связи с чем, заявителем и была подана жалоба через электронную приемную суда.
Намерения обжаловать постановления, свидетельствует факт подачи жалоб несколько раз, в том числе в срок, когда он не был пропущен, довод суда первой инстанции, о том, что жалобы были поданы не в соответствие с нормами КоАП РФ, нарушают права на защиту ООО "ПАНДОРА-ГРУПП".
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, ООО "ПАНДОРА-ГРУПП" обратилось в суд с жалобой на постановление должностного лица N *** от 12 октября 2020 года и одновременно заявило ходатайство о восстановлении срока обжалования.
Определением судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от 27 января 2021 года в удовлетворении указанного ходатайства ООО "ПАНДОРА-ГРУПП" отказано.
Отклоняя заявленное ходатайство, судья районного суда исходил из того, что ранее поданные Обществом жалобы, а именно дважды, на постановление N 68/6-1672-20-ПВ/12-5319-И/14-27 от 12.10.2020, были поданы не в соответствии с требованиями КоАП РФ и пришел к выводу о том, что уважительных причин, объективно свидетельствующих о невозможности подачи Обществом жалобы в срок не имеется.
Вместе с тем с данным выводом судьи районного суда нельзя согласиться.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2, 30.8 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как усматривается из материалов настоящего дела, жалоба на постановление должностного лица была подана ООО "ПАНДОРА-ГРУПП" своевременно, то есть в установленный законом срок.
Производство по данной жалобе было прекращено определением судьи от 28 октября 2020 года прекращено производство по жалобе ООО "ПАНДОРА-ГРУПП" по делу об административном правонарушении в связи с тем, что в жалобе были поставлены вопросы об отмене нескольких постановлений должностного лица.
30 октября 2020 года ООО "ПАНДОРА-ГРУПП" через электронную приемную суда подана жалоба на определение судьи от 28 октября 2020 года.
23 декабря 2020 года судьей жалоба оставлена без рассмотрения, в связи с тем, что жалоба подана в электронном виде.
В изложенной ситуации необходимо учесть приведенные сведения в их совокупности, с учетом активности действий ООО "ПАНДОРА-ГРУПП" и направления жалоб в кротчайшие сроки после ознакомления с содержанием соответствующих определений, с целью недопущения умаления реализации конституционного права на судебную защиту.
На основании изложенного, а также обеспечивая баланс частных и публичных интересов, и реализацию конституционного права на судебную защиту, прихожу к выводу о незаконности и необоснованности обжалуемого определения судьи, в связи с чем, подлежащим отмене, а жалобу заявителя с ходатайством о восстановления срока ее подачи подлежащей возвращению в районный суд для рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст. 30.1, 30.3, 30.6, 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу ООО "ПАНДОРА-ГРУПП" удовлетворить.
Определение судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от 27 января 2021 года отменить.
Дело по жалобе ООО "ПАНДОРА-ГРУПП" с ходатайством о восстановления срока жалобы на постановление по делу об административном правонарушении направить в Ленинский районный суд г. Тамбова для рассмотрения по существу.
Судья Ю.А. Курохтин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка