Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 мая 2020 года №7-90/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2020 года Дело N 7-90/2020
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Домрачев И.Г. рассмотрев жалобу Петрова А.Д. на решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 17 февраля 2020 г.,
установил:
постановлением начальника отдела ГИТ в Ямало-Ненецком АО Кислицыной Т.А. от 22.11.2019, оставленным без изменения решением судьи Салехардского городского суда от 17.02. 2020, должностное лицо - и.о. руководителя Управления Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому АО Петров А.Д., оставленным без изменения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП (далее- КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа 10 000 рублей.
В жалобе Петров А.Д. просил решение судьи отменить, производство по делу прекратить, либо рассмотреть вопрос об изменении постановления в части замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Проверив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения решения судьи.
В силу части 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно части 5 статьи 36 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей представитель нанимателя по письменному заявлению гражданского служащего обязан произвести с ним окончательный расчет.
В соответствии со статьей 73 названного закона, к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, применяются иные федеральные законы, в том числе, содержащие нормы трудового права.
Согласно статьи 84.1 Трудового кодекса РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.
При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника (статья 140 ТК РФ)
Статьей 142 ТК РФ предусмотрено, что работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
По смыслу вышеприведенных норм, а также ст. 2.4 КоАП РФ, на должностное лицо, выполняющее функции руководителя, распространяются требования о соблюдении трудового законодательства, в связи с чем Петров А.Д., как должностное лицо, вопреки доводам жалобы является субъектом административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 06.11.2019 заместителем прокурора автономного округа возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - и.о. руководителя Управления Росприроднадзора по Ямало-Ненецкого АО Петрова А.Д. по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ в связи с нарушением трудового законодательства при увольнении гражданских служащих - в несвоевременной выплате трём и невыплате одному гражданским служащим окончательного расчета после их увольнения с августа по октябрь 2019 года.
Так Трухина Е.А. уволена 09.09.2019 по собственному желанию, окончательный расчет, согласно платежному поручению выплачен только 12.09.2019.
Аналогичные нарушения допущены при увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы 26.08.2019 в отношении Морозовой Е.В. и 30.08.2019 в отношении Бековой З.М., окончательный расчет с ними, согласно платежным поручениям произведен 13.09.2019. Уволенной 14.10.2019 по аналогичным основаниям Тимофеевой А.В. по состоянию на 22.10.2019 окончательный расчет не осуществлен.
Факт совершения Петровым А.Д. вменённого ему административного правонарушения, подтвержден совокупностью доказательств, исследованных в ходе разбирательства по делу и подробно изложенных в постановлении должностного лица и решении судьи Салехардского городского суда, получивших надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений в его доказанности не вызывает.
Процедура привлечения Петрова А.Д. к ответственности административным органом соблюдена. Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.
Действия (бездействие) должностного лица Петрова А.Д. нашли правильную квалификацию по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При этом, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений (статья 1.2 Кодекса).
При назначении наказания Петрову А.Д. должностное лицо административного органа и судья при пересмотре дела, пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для назначения предупреждения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьёй 30.9 Кодекса РФ об АП, судья
решил:
Решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 17 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об АП в отношении Петрова А.Д. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Судья /подпись/ Домрачев И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка