Решение Тамбовского областного суда от 11 марта 2019 года №7-90/2019

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2019 года Дело N 7-90/2019
Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу представителя Государственной инспекции труда в Тамбовской области на решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 10 января 2019 года по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области Маняхиной Ю.И. N*** от 27.09.2018 года генеральный директор ООО "Уваровская ДСПМК" Колков Г.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением врио руководителя Государственной инспекции труда - заместителем Главного государственного инспектора труда в Тамбовской области (по охране труда) Артамоновой О.В. от 15 ноября 2018 года постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области N*** от 27 сентября 2018 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО "Уваровская ДСПМК" Колкова Г.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба Колкова Г.П. - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенными постановлением и решением должностных лиц Государственной инспекции труда в Тамбовской области, генеральный директор ООО "Уваровская ДСПМК" Колков Г.П. подал жалобу об их изменении и назначении наказания в виде предупреждения, поскольку: за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, предусмотрено административное наказание в виде предупреждения; в обжалуемом постановлении неверно, по его мнению, указано место совершения административного правонарушения.
Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 10 января 2019 года постановление и решение должностных лиц Государственной инспекции труда в Тамбовской области отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу Государственной инспекции труда в Тамбовской области.
Не согласившись с указанным решением судьи, заместителем руководителя Государственной инспекции труда в Тамбовской области Артамоновой О.В. принесена жалоба о его отмене и оставлении без изменения их постановления и решения. С выводами, изложенными в решении суда не согласна. Считает, что все нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указывают на то, что признание в качестве потерпевшего является правом, а не обязанностью должностного лица.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения судебного постановления не нахожу.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с исполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или не полная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие по поводу реализации гражданами прав, предусмотренных нормами законодательства о труде и об охране труда.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, может выражаться в действиях или бездействии, которые направлены на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.
Как следует из имеющихся материалов дела, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, было возбуждено должностным лицом Государственной инспекции труда по Тамбовской области Маняхиной Ю.И. на основании проведенной в ООО "Уваровская ДСПМК" проверки соблюдения трудового законодательства Российской Федерации, по результатам которой выявлено нарушение трудовых прав работника ООО "Уваровская ДСПМК" Кудрявцевой Л.И..
Однако, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Уваровская ДСПМК" Колкова Г.П., Кудрявцева Л.И. являясь потерпевшей должностным лицом к участию в деле не была привлечена. При этом проверка Государственной инспекцией труда ООО "Уваровская ДСПМК" проводилась именно на основании заявления Кудрявцевой Л.И. о нарушении ее трудовых прав, тогда как о возбуждении, движении данного дела об административном правонарушении, принимаемых решениях, она не уведомлялась.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При таких обстоятельствах, судьей районного суда правильно сделан вывод об отмене обжалуемых постановления и решения должностных лиц Государственной инспекции труда в Тамбовской области и дело возвращено на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 10 января 2019 года оставить без изменения, жалобу должностного лица Государственной инспекции труда в Тамбовской области - без удовлетворения.
Судья Ю.А. Курохтин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка