Решение Липецкого областного суда от 24 августа 2017 года №7-90/2017

 
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 августа 2017 года Дело N 7-90/2017
 
24 августа 2017 года город Липецк
Судья Липецкого областного суда Букреев Д.Ю., рассмотрев жалобу Теплухина В.А. на постановление судьи Советского районного суда г.Липецка от 20 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Советского районного суда г.Липецка от 20 июля 2017 года Теплухин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4.000 рублей.
Согласно постановлению, на своей странице в сети «Интернет» vk/com/the./sprlte под именем «Влад-Blq-Теплухин» Теплухин В.А. открыто разместил два видеоизображения, содержащие пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические вещества, психотропные вещества или прекурсоры их частей, что было выявлено административным органом 11 апреля 2017 года.
В жалобе Теплухин В.А. просит об отмене постановления, указывая на отсутствие состава административного правонарушения, а также извещения о составлении протокола об административном правонарушении.
Выслушав Теплухина В.А., поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, признаю постановление подлежащим отмене.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях предопределяет обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно части 4.1 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что к несущественным недостаткам протокола об административном правонарушении относится составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
Исходя из содержания вышеприведенных законоположений лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть извещено о составлении протокола об административном правонарушении.
При этом извещение должно содержать указание на данное процессуальное действие, что гарантирует реализацию лицом права на участие в составлении протокола, защиту, и иных процессуальных прав.
Соответственно, извещение о составлении протокола об административном правонарушении без указания на вид совершаемого процессуального действия не может быть признано надлежащим.
Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении был составлен 31 мая 2017 года в отсутствие Теплухина В.А.
Надлежащим извещением о составлении протокола была признана повестка, направленная Теплухину В.А. 27 апреля 2017 года (л.д.44), с чем согласиться нельзя, поскольку в ней указана единственная цель вызова - опрос в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Указания на то, что после опроса состоится составление протокола об административном правонарушении, повестка не содержит.
Иные доказательства извещения Теплухина В.А. о составлении протокола об административном правонарушении отсутствуют.
Поскольку составление протокола об административном правонарушении без предварительного извещения лица об этом процессуальном действии является фундаментальным процессуальным нарушением, не позволяющим рассмотреть дело всесторонне, полно и объективно (ст.30.7 КоАП РФ), постановление судьи районного суда подлежит отмене.
В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ одним из процессуальных решений, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, является отмена постановления с возвращением дела на новое рассмотрение в административный орган в случаях существенного нарушения процессуальных требований.
В данном же случае возможность применения вышеназванной нормы утрачена, поскольку возвращение протокола для устранения недостатков возможно только на стадии подготовки дела к рассмотрению, до начала разрешения дела по существу (ст.29.4 КоАП РФ; п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года).
Таким образом, поскольку допущенное нарушение не может быть устранено в стадии рассмотрения дела, постановление подлежит отмене с прекращением производства по данному делу.
дебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительногопо делу об административном правонарушении от 26 марта 2Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Советского районного суда г.Липецка от 20 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ в отношении Теплухина В.А. отменить.
Производство по делу прекратить.
Судья Букреев Д.Ю.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка