Решение от 22 сентября 2011 года №7-90/11

    7-90/11                                                                                              Судья Сахарова В.А.
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Владимир                                                                                          22 августа 2011 года
 
    Судья Владимирского областного суда Вуколова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном жалобу и.о. директора ОГУСО «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Сергеевой Е.А. на постановление судьи Вязниковского городского суда от 5 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Областного государственного учреждения социального обслуживания «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении ОГУСО «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, по которой ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности помещений ОГУСО «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» по их целевому назначению на срок 90 суток, расположенного по адресу: **** область, **** район, п.****, ул.****, д.№****, срок исчислять с 15 час. 00 мин. 2 августа 2011 года.
 
    И.о. генерального директора ОГУСО «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Сергеева Е.А. обратилась с жалобой об отмене постановления судьи как незаконного и необоснованного. В обоснование доводов жалобы указывает, что обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции неполно и необъективно, вина юридического лица не установлена и не доказана и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
 
    Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» - Сергеевой Е.А., прихожу к следующему.
 
    Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    В соответствии со статьей 1 и ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) представляют собой нормативные требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
 
    Согласно ст.28 вышеуказанного закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства
 
    В силу ст.29 Закона установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
 
    Судом установлено, что в нарушение вышеперечисленных норм действующего законодательства, в ходе проведенной проверки Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области по контролю деятельности МДОУ «****», по адресу: **** район, п.****, ул.****, д.№16**** на 2-ом этаже здания, на котором расположено обособленное подразделение отделения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ОГУСО «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, предусмотренных ст.28, ст.29 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, заключающимся в несоблюдении требований СанПиН 2.4.1.2660-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утв.Постановлением главного государственного санитарного врача от 22.07.2010 года №91, а именно: п.п.1.14, 1.6 СанПиН.
 
    Вина ОГУСО «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в совершении административного правонарушения, которое в соответствии со своим уставом осуществляет обучение и оказывает социально-бытовую, социально-педагогическую, социально-психологическую помощь несовершеннолетним, а также согласно договору №222 на предоставление в безвозмездное пользование нежилого помещения, несет ответственность за неисполнение санитарно-эпидемиологических норм, подтверждена всей совокупностью собранных и исследованных судом доказательств.
 
    Действия ОГУСО «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» квалифицированы правильно.
 
    Вместе с тем, постановление подлежит изменению по следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела, ОГУСО «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.6.3 КоАП РФ, назначение которого не мотивировано.
 
    Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание то, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, полагаю возможным назначенное наказание смягчить.
 
    Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление судьи Вязниковского городского суда от 5 августа 2011 года в отношении Областного государственного учреждения социального обслуживания «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» изменить, снизить срок административного приостановления деятельности помещений ОГУСО «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», расположенного по адресу: **** область, **** район, п.****, ул.****, д.№**** до 45 суток, в остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
 
    Судья областного суда                                                                                 С.Ю. Вуколова