Дата принятия: 02 октября 2018г.
Номер документа: 7-900/2018
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 октября 2018 года Дело N 7-900/2018
Санкт-Петербург 2 октября 2018 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО6
рассмотрев жалобу муниципального казенного упреждения культуры "Сельский культурно-досуговый центр "Шум" Шумского сельского поселения Кировского района Ленинградской области на постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 26 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 26 июля 2018 г. муниципальное казенное упреждение культуры "Сельский культурно-досуговый центр "Шум" привлечено к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.
Из постановления следует, что МКУК "Сельский культурно-досуговый центр "Шум", находящееся по адресу: Ленинградская область, Кировский район, с. Шум, ул. Советская, д. 3А, не выполнило в установленный срок до 1 июня 2018 г. законное предписание от 20 июня 2017 г. органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Характер нарушений заключается в том, что:
- помещение зрительного зала не оборудовано системой вытяжной противодымной вентиляцией;
- отсутствует противопожарная дверь в гардеробную (костюмерную) на 1 этаже;
- системы пожарной, сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении круглосуточного дежурства персонала или на специальные выносные устройства оповещения;
- отделка пола на путях эвакуации осуществлена материалом с неустановленным показателем пожарной опасности (коридор 1 этажа);
- отделка стен и пола в зрительном зале осуществлена из горючих материалов (дерево);
- отсутствует противопожарная дверь в помещение 3 на 1-м этаже.
В жалобе МКУК "Сельский культурно-досуговый центр "Шум" содержится просьба об изменении постановления суда - снижении административного штрафа в соответствии с чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ. В жалобе указывается, что учреждение культуры является структурным подразделением администрации муниципального образования "Шумское сельское поселение", финансируется из муниципального бюджета, будет испытывать финансовые затруднения в случае уплаты штрафа в установленном судом размере и повлечет уменьшение расходов по другим статьям бюджета.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав директора МКУК "Сельский культурно-досуговый центр "Шум" ФИО7, заслушав государственного инспектора Кировского района Ленинградской области по пожарному надзору ФИО8, прихожу к следующему.
Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ, влечет в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В ходе производства по делу было установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка N 45 Ленинградской области от 5 июля 2017 г. МКУК "Сельский культурно-досуговый центр "Шум" за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, от 25 августа 2016 г. было привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 рублей. Постановление вступило в законную силу.
Анализ предписаний и судебных решений показал, что часть требований надзорного органа в предписании от 20 июня 2017 г., не выполненные МКУК "Сельский культурно-досуговый центр "Шум", имелись в предыдущем предписании от 25 августа 2016 г.
Обстоятельства совершения МКУК "Сельский культурно-досуговый центр "Шум" административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 21 июня 2018 г., предписаниями об устранении нарушений требований пожарной от 25 августа 2016 г. и от 20 июня 2017 г., актом проверки от 21 июня 2018 г., другими материалами дела.
Ссылка в жалобе на то, что МКУК "Сельский культурно-досуговый центр "Шум" является структурным подразделением администрации муниципального образования "Шумское сельское поселение" является необоснованной. Из материалов дела усматривается, что учреждение культуры является самостоятельным юридическим лицом, зарегистрированным в ЕГРЮЛ в установленном порядке.
Доводы жалобы о финансовых затруднениях учреждения и о возможном вынужденном перераспределение бюджетных расходов не могут рассматриваться как снижающие степень общественной опасности нарушений и как основание для их устранения не в первоочередном порядке, поскольку вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, прихожу к выводу, что наказание соответствует тяжести административного правонарушения, а также данным, характеризующим юридическое лицо.
Нарушений процессуальных требований не установлено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 26 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу муниципального казенного упреждения культуры "Сельский культурно-досуговый центр "Шум" Шумского сельского поселения Кировского района Ленинградской области - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья И.А. Андреев)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
