Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 ноября 2022 года Дело N 7-898/2022

Санкт-Петербург 1 ноября 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу Филоновой Юлии Михайловны на решение судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области от 03.08.2022, об оставлении без изменения постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области,

установил:

постановлением, начальника ОГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области от 25.10.2021, отменено постановление, вынесенное 19.07.2021 командиром отделения ДПС ОГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградкой области, которым прекращено производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Филоновой Ю.М.

Решением судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области от 03.08.2022 постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи, Филоновой Ю.М. подана жалоба, с просьбой о его отмене, со ссылкой на допущенные процессуальные нарушения. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, в связи с поздним получением судебного акта.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении извещена почтой, представила дополнение к жалобе.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в абзаце 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого решения направлена Филоновой Ю.М. почтой 05.08.2022.

Согласно данным почтового идентификатора N почтовое отправление с копией постановления судьи вручена адресату 16.08.2022, в связи с чем жалоба, сданная в отделение почтовой связи 26.08.2022, подана с соблюдением установленного законом срока.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, 18.07.2021 в отношении Филоновой Ю.М. был составлен протокол об административном правонарушении, в связи с совершением 17.07.2021 в 21:40 по адресу: Ленинградская область, г.Сланцы, пр. Молодежный, д. 17 противоправного деяния, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Поскольку на 18.07.2021 Филонова Ю.М. уже была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, 19.07.2021 командиром отделения ДПС ОГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области вынесено постановление о прекращении в производства по делу об административном правонарушении, в связи с наличием в ее действиях признаков преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

21.07.2021 дознавателем ОД ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области в отношении Филоновой Ю.М. возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.

Решением Сланцевского городского суда 19.08.2021 постановление мирового судьи судебного участка N 62 Сланцевского района Ленинградской области от 15.06.2021, которым Филонова Ю.М. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

07.10.2021 производство по уголовному делу, предусмотренному ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, прекращено в связи с отсутствием в действиях Филоновой Ю.М. признака повторности.

25.10.2021 начальником ОГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области принято решение о восстановлении срока для принесения прокурором протеста и об отмене постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Филоновой Ю.М.

Одновременно 25.10.2021 начальником ОГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области вынесено постановление об отмене вышеуказанного постановления должностного лица и о передаче дела об административном правонарушении в судебный участок.

Оценивая законность вынесенного постановления, нахожу его несоответствующим требованиям ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Кроме того, события противоправного деяния, совершенного Филоновой Ю.М. имели место 17.07.2021.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности так же является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результата рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, также при недоказанности обстоятельств, на основании которых бы вынесено постановление.

21.09.2022 начальником ОГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Филоновой Ю.М., в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящей жалобы, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, совершенном Филоновой Ю.М. 17.07.2021, прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области от 25.10.2021 и решение судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области от 03.08.2022 отменить.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(Судья Г.В. Костенко)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка