Решение Нижегородского областного суда от 11 июля 2018 года №7-896/2018

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 июля 2018 года Дело N 7-896/2018
г. Нижний Новгород 11 июля 2018 года
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МАОУ "Школа N45 с углубленным изучением отдельных предметов" - Пятова М.Ю. на решение судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 08 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, в отношении МАОУ "Школа N45 с углубленным изучением отдельных предметов",
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя Управления - заместителем главного государственного санитарного врача по Нижегородской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по Нижегородской области от 20 марта 2018 года МАОУ "Школа N45 с углубленным изучением отдельных предметов" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 08 мая 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба МАОУ "Школа N45 с углубленным изучением отдельных предметов" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, директор МАОУ "Школа N45 с углубленным изучением отдельных предметов" Пятов М.Ю. просит состоявшиеся по делу постановление административного органа и судебное решение отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав директора МАОУ "Школа N45 с углубленным изучением отдельных предметов" Пятова М.Ю., поддержавшего доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 05 марта 2018 года завершена плановая выездная проверка в отношении МАОУ "Школа N45 с углубленным изучением отдельных предметов" в ходе которой, выявлены нарушения действующих санитарных правил п.п. 4.28, 4.29, 6.1, 5.19.4, 7.2.4, 10.4, 10,8, 10.12, 10.13, 11.8, 12.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях"; п.п. 3.3, 4.3, 14.1 СанПиН 2.4.2.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего образования"; СанПин 2.2.2./2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы"; п. 3.4 СанПин 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение".
Данные обстоятельства подтверждаются: распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 29 января 2018 года, поручением, протоколами испытаний и измерений, экспертным заключением N06/1-1286 от 28 февраля 2018 года, актом проверки от 05 марта 2018 года, протоколом об административном правонарушении N17281094 от 28 ноября 2017 года, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия МАОУ "Школа N45 с углубленным изучением отдельных предметов" образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.
Доводы заявителя об отсутствии нарушений со стороны МАОУ "Школа N45 с углубленным изучением отдельных предметов", вменяемых постановлением административного органа не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Довод об отсутствии в действиях Учреждения события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, а также о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление несостоятелен и не может повлечь удовлетворение жалобы в связи со следующим.
Объективных доказательств того, что выявленные в ходе проверки инспекторами нарушения, действующих санитарных правил, не имели место быть либо устранены, материалы дела не содержат, и заявителем к жалобе не представлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В рассматриваемом случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у Учреждения имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную обязанность по недопущению нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, автором жалобы не представлено.
При таких обстоятельствах, действия МАОУ "Школа N45 с углубленным изучением отдельных предметов" по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении МАОУ "Школа N45 с углубленным изучением отдельных предметов" допущено не было.
Юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы должностного лица и районного суда о виновности МАОУ "Школа N45 с углубленным изучением отдельных предметов" в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.
Принцип презумпции невиновности должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и районным судом при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу МАОУ "Школа N45 с углубленным изучением отдельных предметов", не усматривается.
Исключительных обстоятельств, дающих возможность считать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ в минимальном размере.
Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 08 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, в отношении МАОУ "Школа N45 с углубленным изучением отдельных предметов" - оставить без изменения, жалобу директора МАОУ "Школа N45 с углубленным изучением отдельных предметов" Пятова М.Ю. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка