Решение Ленинградского областного суда от 16 сентября 2021 года №7-895/2021

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2021 года Дело N 7-895/2021
Санкт-Петербург 16 сентября 2021 года
Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,
при секретаре Ропотовой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Болгова А.В. в защиту индивидуального предпринимателя Зайкова Дмитрия Николаевича на постановление судьи Киришского городского суда Ленинградской области от 31 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Киришского городского суда Ленинградской области от 31 августа 2021 года индивидуальный предприниматель Зайков Дмитрий Николаевич (долее - ИП Зайков Д.Н.) привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток по розничной торговле в павильонах "Белорусский дворик", расположенных по адресу:
1) <адрес>;
2) <адрес>;
3) <адрес>.
Из материалов дела следует, что ИФНС России по Киришскому району Ленинградской области проведена проверка соблюдения ИП Зайковым Д.Н. законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
В ходе проверки установлено, что за ИП Зайковым Д.Н. в налоговых органах зарегистрировано пять единиц контроль-кассовой техники модели АТОЛ 90Ф, расположенных по адресам, не входящим в "Перечень местностей Ленинградской области, удаленных от сетей связи, в которых пользователи могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательную передачу фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных", утвержденный Приказом Комитета цифрового развития Ленинградской области от 15.12.2020 N 23:
-зав. N, зав. ном. ФН N, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, оператор фискальных данных ООО "Такском", адрес установки: <адрес>, место установки - "павильон Белорусский дворик";
- зав. N, зав. ном. ФН N, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, оператор фискальных данных ООО "Такском", адрес установки: <адрес>, место установки - "павильон Белорусский дворик";
- зав. N, зав. ном. ФН N, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, оператор фискальных данных ООО "Такском", адрес установки: <адрес>, место установки - "павильон Белорусский дворик";
- зав. N, зав. ном. ФН N, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, оператор фискальных данных ООО "Такском", адрес установки: <адрес>, место установки - "павильон Белорусский дворик";
- зав. N, зав. ном. ФН N, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, оператор фискальных данных ООО "Такском", адрес установки: <адрес>, место установки - "павильон Белорусский дворик".
Указанная контрольно-кассовая техника зарегистрирована в режиме передачи данных.
По адресу: <адрес>, отсутствует зарегистрированная за ИП Зайковым Д.Н. в налоговых органах контроль-кассовая техника.
Согласно сведениям ООО "Такском" в период с 06.02.2021 по 24.05.2021 фискальные данные по контроль-кассовой технике с зав. N, зав. ном. ФН N (адрес установки: <адрес>) и контроль-кассовой технике с зав. N, зав. ном. ФН N (адрес установки: <адрес>) оператору фискальных данных не передавались.
Общая сумма фискальных документов, переданных оператору фискальных данных за период с 06.02.2021 по 24.05.2021 составила 1173986,73 рублей.
В период с 06.02.2021 по 24.05.2021 ИП Зайков Д.Н. осуществлял прием наличных денежных средств от населения для оплаты товаров в павильоне "Белорусский дворик" через POS-терминал N, Мерчант N, установленный по адресу: <адрес>, а также с применением чекопечатной машинки ЭКР-2102 без применения контрольно-кассовой техники.
Согласно полученной с использованием автоматизированной информационной системы ФНС России АИС "Налог-3" выписки о движении денежных средств по расчетному счету N, открытому ИП Зайковым Д.Н. в ПАО "Сбербанк", в период с 06.02.2021 по 24.05.2021 на указанный расчётный счет ежедневно зачислялись безналичные денежные средства, в том числе с использованием POS-терминала, установленного по адресу: <адрес>.
Общая сумма поступивших за период с 06.02.2021 по 24.05.2021 на расчетный счет N безналичных денежных средств, принятых при продаже товаров по договору торгового эквайринга, составила <данные изъяты> рублей.
Таким образом, в период с 06.02.2021 по 24.05.2021 сумма расчетов, осуществленных ИП Зайковым Д.Н. без применения контроль-кассовой техники составила <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб.).
При этом, ИП Зайков Д.Н. ранее за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ постановлением ИФНС России по Киришскому району Ленинградской области N от 19.03.2021, которое вступило в законную силу.
Таким образом, ИП Зайковым Д.Н. повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в период времени с 06.02.2021 по 24.05.2021, выразившееся в приеме наличных денежных средств от населения для оплаты товаров, при этом сумма расчетов, осуществленных без применения контроль-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион и более.
В жалобе Болгова А.В. в защиту ИП Зайкова Д.Н. содержится просьба об отмене постановления, поскольку на момент проведения проверки с 11.06.2021 в павильоне "Белорусский дворик" по адресу: <адрес> уже была установлена контрольно-кассовая техника. Кроме того, указано о недоказанности поступления денежных средств на расчетный счет принятых при продаже товаров в результате неприменения контрольно-кассовой техники. Отмечается несогласие с наказанием в виде приостановления деятельности в павильоне "Белорусский дворик" по адресу: <адрес>, где не было выявлено нарушений при проведении проверки.
В судебное заседание ИП Зайков Д.Н. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Болгова А.В., прихожу к следующим выводам.
Неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечет административную ответственность по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 14.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, в случае если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
На основании пункта 6 статьи 1.2 Закона N 54-ФЗ пользователи обязаны обеспечить передачу в момент расчета всех фискальных данных в виде фискальных документов, сформированных с применением контрольно-кассовой техники, в налоговые органы через оператора фискальных данных с учетом положений абзаца 3 пункта 6 статьи 1.2 Закона N 54-ФЗ, за исключением случаев, указанных в пункте 7 статьи 2 Закона N 54-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Факт совершения ИП Зайковым Д.Н. правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.07.2021; материалами КУСП-5652 от 11.05.2021; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.05.2021; копией чеков, объяснениями ФИО5, Актом проверки от 21.06.2021, корточками регистрации контроль-кассовой техники; налоговой декларацией; копией постановления от 19.03.2021 N о привлечении ИП Зайкова Д.Н. к административной ответственности по ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ; иными документами.
Вопреки доводам жалобы о недоказанности поступления на расчетный счет денежных средств, принятых при продаже товаров в результате неприменения контрольно-кассовой техники, такие сведения подтверждаются представленной в электронном виде информацией, имеющейся на компакт-диске (л.д. 84).
То обстоятельство, что на момент проведения проверки с 11.06.2021 в павильоне "Белорусский дворик" по адресу: <адрес>, уже была установлена контрольно-кассовая техника, не влияет на отсутствие состава административного правонарушения по приему наличных денежных средств от населения для оплаты товаров без применения контроль-кассовой техники, которое совершено в период времени с 06.02.2021 по 24.05.2021, то есть до начала применения такой техники.
Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления виновности ИП Зайкова Д.Н. в совершении инкриминируемого деяния.
Фактические обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Квалификация действий ИП Зайкова Д.Н. является правильной.
Однако, судьей городского суда при назначении наказания ИП Зайкову Д.Н. в виде административного приостановления деятельности по розничной торговле в павильоне "Белорусский дворик", расположенном по адресу: <адрес>, не было учтено, что ИП Зайкову Д.Н. не вменялось нарушений применения контрольно-кассовой техники по указанному адресу, поскольку оператору фискальных данных передавались фискальный данные и фискальные документы с установленной в нём контрольно-кассовой техники зав. N, зав. ном. ФН N.
В соответствии с руководящими разъяснениями, изложенными в п.23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" мероприятия, необходимые для обеспечения исполнения постановления об административном приостановлении деятельности, в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям.
Поскольку в павильоне "Белорусский дворик", расположенном по адресу: <адрес>, б<адрес>, нарушений не установлено, тогда как нарушения по передаче фискальных данных были выявлены в павильоне "Белорусский дворик" по адресу: <адрес>, при применении контрольно-кассовой техники зав. N, зав. ном. ФН N, то постановление судьи подлежит изменению в части указания объекта, деятельность по розничной торговле в котором была приостановлена.
Учитывая, что постановление судьи Киришского городского суда Ленинградской области от 31 августа 2021 года об административном приостановлении деятельности в отношении павильона "Белорусский дворик", расположенном по адресу: <адрес>, уже приведено к исполнению, то во избежание привлечения ИП Зайкова Д.Н. к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение и ухудшение его положения тем, что в отношении другого павильона срок административного приостановления деятельности начнет исчислять заново, исходя из общих принципов назначения наказания, считаю необходимым засчитать срок административного приостановления деятельности павильона "Белорусский дворик" по адресу: <адрес>, в срок приостановления деятельности по розничной торговле в павильоне "Белорусский дворик", расположенный по адресу: <адрес>, то есть по аналогии с зачетом срока временного запрета деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ
решил:
постановление судьи Киришского городского суда Ленинградской области от 31 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Зайкова Дмитрия Николаевича изменить:
- указание о назначенном административном наказании в виде административного приостановления деятельности по розничной торговле в павильоне "Белорусский дворик", расположенном по адресу: <адрес>, б<адрес>, заменить на приостановление деятельности по розничной торговле в павильоне "Белорусский дворик", расположенном по адресу: <адрес>.
Засчитать срок административного приостановления деятельности павильона "Белорусский дворик" по адресу: <адрес>, б<адрес>, в срок приостановления деятельности по розничной торговле в павильоне "Белорусский дворик" по адресу: <адрес>.
В остальной части указанное постановление оставить без изменения.
Судья А.С. Смирнов
(Судья: А.А. Голубева)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка