Решение Ленинградского областного суда от 12 сентября 2017 года №7-893/2017

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 сентября 2017 года Дело N 7-893/2017
 
Санкт-Петербург 12 сентября 2017 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу Виноградовой Светланы Михайловны на постановление и.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от ... и решение судьи Подпорожского городского суда Ленинградской области от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением и.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области Сараева Д.А. от ... Виноградова С.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 Ко АП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.
Решением судьи Подпорожского городского суда Ленинградской области от ... вышеуказанное постановление изменено: признано обстоятельством, смягчающим ответственность Виноградовой С.М., совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, в остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе Виноградовой С.М. содержится просьба об отмене постановления должностного лица и решения судьи и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указано, что судом при рассмотрении дела не в полной мере учтены характер и степень общественной опасности административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, отсутствие сведений о каких-либо неблагоприятных последствиях и существенной угрозы охраняемых общественным отношениям, интересам граждан, общества и государства.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи.
Частью 4 ст.30 Закона о контрактной системе предусмотрено, что по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе.
Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
В соответствии с ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 и 1.7 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.
Из принятых решений следует, что основанием привлечения Виноградовой С.М. к административной ответственности послужило то, что она как уполномоченное должностное лицо администрации муниципального образования «Важинское городское поселение» ... разместила на официальном сайте в сети Интернет отчет об объемах закупок за ... год, в котором указала сведения, согласно которым доля закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций составила 14.23856% от общего объема закупок.
В дальнейшем в ходе прокурорской проверки ... Виноградовой С.М. в единой информационной системе был размещен исправленный отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, согласно которому доля таких закупок в 2016 году составила 34.02821%.
Таким образом, Виноградова С.М. ... в нарушение требований, предусмотренных ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе, на официальном сайте в сети Интернет разместила недостоверную информацию об объемах закупок за 2016 год у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.
Проверка законности и обоснованности решения суда показала, что выводы судьи о нарушении Виноградовой С.М. законодательства о закупках основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения Виноградовой С.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела, которые допустимыми, собраны с соблюдением требований КоАП РФ КоАП РФ, получили надлежащую правовую оценку в постановлении должностного лица и решении судьи в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
Виноградовой С.М. назначено наказание в соответствии с санкцией ч.1.4 КоАП РФ. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не усматриваю.
Доводы жалобы не опровергают исследованные в суде доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Виноградовой С.М.
Действия Виноградовой С.М. правильно квалифицированы по части 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.
Существенных нарушений процессуальных требований, являющихся основанием для отмены вынесенных решений, не установлено.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление и.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от ... и решение судьи Подпорожского городского суда Ленинградской области от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Виноградовой Светланы Михайловны - без удовлетворения.
Судья
Судья: Круглов К.В.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка