Дата принятия: 02 октября 2018г.
Номер документа: 7-892/2018
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 октября 2018 года Дело N 7-892/2018
Санкт-Петербург 2 октября 2018 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО6
рассмотрев жалобу главного специалиста Северного отдела департамента государственного экологического надзора комитета государственного экологического надзора Ленинградской области ФИО7 на решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 5 сентября 2018 г., принятое в отношении СНТ "Климовец" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.10 Закона Ленинградской области от 2 июля 2003 г. N 47-оз "Об административных правонарушениях",
установил:
постановлением главного специалиста Северного отдела департамента государственного экологического надзора комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Шинкаренко М.К. от 7 августа 2018 г. СНТ "Климовец" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.10 Закона Ленинградской области от 2 июля 2003 г. N 47-оз "Об административных правонарушениях" и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Из постановления следует, что СНТ "Климовец", расположенное в пос. Громово в Приозерском районе Ленинградской области, осуществляя деятельность, связанную со сбором и временным накоплением отходов потребления, в нарушение установленного срока до 20 апреля 2018 г. не представило в Управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами сведения об отходах производства и потребления, необходимые для ведения регионального кадастра Ленинградской области.
Решением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 5 сентября 2018 г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.
В жалобе главного специалиста Северного отдела департамента государственного экологического надзора комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Шинкаренко М.К. содержится просьба об отмене постановления судьи в связи с необоснованностью прекращения дела.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав председателя правления СНТ "Климовец" ФИО8, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 24 июня1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе вести региональные кадастры отходов, включающие в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы. Порядок ведения региональных кадастров отходов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Приказом Управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами от 23 марта 2018 г. N 3 "О Порядке ведения регионального кадастра отходов Ленинградской области" установлено, что предоставление информации в области обращения с отходами осуществляется за отчетный период в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным. Отчетный период (год) составляет один календарный год (п. 11).
Нарушение установленных законодательством Ленинградской области сроков и (или) формы представления сведений об отходах производства и потребления, необходимых для ведения регионального кадастра отходов Ленинградской области, влечет в соответствии с ч. 1 ст. 5.10 Закона Ленинградской области от 2 июля 2003 г. N 47-оз "Об административных правонарушениях" в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от ста тысяч рублей до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
В ходе производства по делу был установлен факт непредставления СНТ "Климовец" в срок до 20 апреля 2018 г. в Управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами сведений об отходах производства и потребления, необходимые для ведения регионального кадастра Ленинградской области за 2017 г., что обоснованно было квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.10 Закона Ленинградской области от 2 июля 2003 г. N 47-оз "Об административных правонарушениях".
Вместе с тем, принимая решение по делу, суд обоснованно исходил из того, что административное правонарушение с учетом его характера, незначительному вреду, отсутствию тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, что дает основание для прекращения дела в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
Из положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Как следует из данной нормы, решение об отмене не вступившего в законную силу постановления (решения) с возвращением дела на новое рассмотрение может быть вынесено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, или в случае нарушения правил подведомственности.
Оценивая имеющиеся в деле материалы, считаю, что жалоба не содержит доказательств существенного нарушения судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что могло бы повлечь отмену принятого решения.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 5 сентября 2018 г., принятое в отношении СНТ "Климовец" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.10 Закона Ленинградской области от 2 июля 2003 г. N 47-оз "Об административных правонарушениях", оставить без изменений, жалобу главного специалиста Северного отдела департамента государственного экологического надзора комитета государственного экологического надзора Ленинградской области ФИО9 - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Л.С. Яшина)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
