Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 9 марта 2022 года Дело N 7-89/2022

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Семейкина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО Масальского Р.Л. на решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 января 2022 года, которым жалоба Шамсутдиновой Г.А. на определение должностного лица от 28 октября 2021 года о возвращении жалобы заявителю без рассмотрения по существу удовлетворена частично, постановлено:

- определение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО Масальского Р.Л. от 28 октября 2021 года отменить;

- восстановить Шамсутдиновой Г.А. срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении N 18810189210813007605 от 13 августа 2021 года и направить жалобу Шамсутдиновой Г.А. в ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО для рассмотрения по существу.

установил:

постановлением инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО N 18810189210813007605 от 13 августа 2021 года Шамсутдинова Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Шамсутдиновой Г.А., действовавший на основании доверенности, обратился с жалобой в ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО и ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного постановления.

Определением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО от 28 октября 2021 года ходатайство защитника Шамсутдиновой Г.А. оставлено без удовлетворения, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу, в связи с пропуском срока обжалования.

Решением Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 января 2022 года жалоба Шамсутдиновой Г.А. на определение должностного лица удовлетворена и Шамсутдиновой Г.А. восстановлен срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении N 18810189210813007605 от 13 августа 2021 года с направлением жалобы Шамсутдиновой Г.А. в ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО для рассмотрения по существу.

С указанным решением суда от 18 января 2022 года не согласен заместитель начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО Масальский Р.Л. В жалобе, должностное лицо просит его отменить, считая решение незаконным.

В судебное заседание Шамсутдинова Г.А. и должностное лицо ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще, ходатайств об отложении дела не заявляли, причины неявки не сообщили. При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности и должностного лица.

Проверив законность и обоснованность вынесенного судьей определения, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

При этом возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных заявителем в подтверждение причин пропуска срока доказательств. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Из материалов дела следует, что копия постановления заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО Масальского Р.Л. от 13 августа 2021 года N 18810189210813007605 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.12 КоАП РФ, направлена 19 августа 2021 года на адрес регистрации Шамсутдиновой Г.А., индекс: <адрес> (почтовый идентификатор N), принято отделением связи АО "Почта России" 19 августа 2021 года, указанная корреспонденция прибыла в место вручения 28 августа 2021 года и в этот же день имела место неудачная попытка вручения, 06 сентября 2021 года возвращена отправителю ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО из-за истечения срока хранения (л.д. 24).

Материалами дела не подтвержден факт вручения Шамсутдиновой Г.А. копии постановления от 13 августа 2021 года, направленного ей должностным лицом по вышеуказанному адресу.

Должностным лицом не учтено, что возврат корреспонденции отправителю (ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО) произведен Почтой России по причине неудачной попытки вручения, а также не проверен должным образом факт получения Шамсутдиновой Г.А. копии постановления от 13.08.2021г.

При этом из материалов дела следует и судьей городского суда установлено, что по указанному выше адресу, по которому направлена копия постановления, Шамсутдинова Г.А. не зарегистрирована и не проживает, с 12 января 2021 года местом ее регистрации и жительства является: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждено, в том числе копией паспорта (л.д. 15), содержанием ходатайств и жалоб, в которых означенный адрес указан в качестве адреса места регистрации и жительства Шамсутдиновой Г.А. (л.д. 1-4, 11).

Изложенное свидетельствует о том, что Шамсутдинова Г.А. была лишена возможности получить копию постановления N 18810189210813007605 от 13 августа 2021 года о привлечении к административной ответственности, направленную по адресу, по которому она не проживает.

При этом применительно к обстоятельствам настоящего дела следует учитывать, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Судьей городского суда дана надлежащая оценка данным обстоятельствам дела.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, осуществление принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированного ст. 46 Конституцией Российской Федерации, а также обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и права на судебную защиту, учитывая, что у должностного лица не имелось оснований для отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, определение судьи городского суда от 18 января 2022 года следует признать законным и обоснованным.

Причина пропуска заявителем срока на подачу жалобы на постановление должностного лица, указанную в ходатайстве о его восстановлении, судом верно признана уважительной и восстановлен срок обращения с жалобой, а материалы дела возвращены должностному лицу на стадию принятия данной жалобы к рассмотрению по существу.

Руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 января 2022 года в отношении Шамсутдиновой Г.А. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО Масальского Р.Л. - без удовлетворения.

судья /подпись/ С.А. Семейкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка