Решение Ленинградского областного суда от 26 марта 2018 года №7-89/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2018 года Дело N 7-89/2018
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Даудовой С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника акционерного общества "Тандер" Перовой С.А. на постановление врио начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе от 09 ноября 2017 года и решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 21 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением врио начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе Удаловой Л.П. от 09 ноября 2017 года акционерное общество "Тандер" (далее - АО "Тандер", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Решением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 21 декабря 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитника АО "Тандер" Перовой С.А. содержится просьба об отмене постановления должностного лица и решения судьи. В обоснование жалобы указано, что судом не дана надлежащая правовая оценка доводам защитника АО "Тандер" о наличии грубых нарушений требований федерального законодательства при проведении административного расследования и о недоказанности события административного правонарушения. кроме этого, не учтено то, что законному представителю юридического лица не вручалась и не направлялась копию протокола осмотра N22 от 30.08.2017 года.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании и ином обращении с отходами производства и потребления.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Исходя из требований п. п. 2.7, 2.8 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли. Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. Территория организации торговли и примыкающая к ней по периметру благоустраивается и содержится в чистоте.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием для проведения проверки АО "Тандер" явилось заявление генерального директора МП ПРАУ Лебедева С.В. о несанкционированном складировании отходов, образовавшихся в результате торговой деятельности торговой точки "Магнит" от 17.08.2017 года.
В ходе административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденном определением от 21.08.2017 года, произведен осмотр помещения магазина "Магнит" АО "Тандер" и прилегающей территории по адресу: <адрес> кор.1. В ходе осмотра установлено, что АО "Тандер" производилась загрузка ТБО (коробки, полиэтилен, мешки, ящики, баки) в автомобиль "Магнит", привезший товар. В фургоне автомашины одновременно с ТБО, в нарушение п.п.2.7, п.2 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно- эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", находился товар для других торговых точек "Магнит". Складирование и хранение мусора (твердых и жидких бытовых отходов), а также подвергшихся порче продуктов питания осуществлялось в помещении магазина у задней двери (коробки, ящики, полиэтилен, мусор и испорченные продукты в черных мешках и пластиковых бочках с крышками). Специально отведенная контейнерная площадка для сбора ТБО и ЖБО у магазина отсутствует, вывоз мусора осуществляется не ежедневно, на момент осмотра в 13 часов 30 августа 2017 года отмечено скопление мусора в достаточном количестве, документы, подтверждающие вывоз мусора, датированы 28 августа 2017 года.
Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, судья пришел к выводу о том, что при осуществлении своей деятельности АО "Тандер" допущено нарушение требований действующего природоохранного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.
Исследование материалов дела показывает, что выводы судьи основываются на доказательствах, которые всесторонне проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами, оцененными судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Совершенное административное правонарушение правильно квалифицировано по статье 8.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену оспариваемого постановления и решения, по материалам дела и в доводах жалобы не усматривается.
Определенный вид и размер наказания соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, в соответствии с санкцией ст. 8.2 КоАП РФ. Оснований для назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст.8.2 КоАП РФ, не усматриваю.
Существенных нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене обжалуемых постановлений, по делу не допущено. Осмотр принадлежащих юридическому лицу используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, являющийся мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, был осуществлен в соответствии со ст.27.8 КоАП РФ 30 августа 2017 года в рамках возбужденного дела об административном правонарушении с участием представителя АО "Тандер" - директора магазина Шагалиной Л.Н и двух понятых.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление врио начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе от 09 ноября 2017 года и решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 21 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу защитника акционерного общества "Тандер" Перовой С.А. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Колосков Э.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка