Решение Владимирского областного суда от 28 июня 2017 года №7-89/2017

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 июня 2017 года Дело N 7-89/2017
 
г. Владимир 28 июня 2017 г.
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Азовой Г.А. на постановление судьи Александровского городского суда от 21 июня 2017 г., вынесенное в отношении Хожиева С. С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судьи Александровского городского суда от 21 июня 2017 г. Хожиев С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, защитник Хожиева С.С. Азова Г.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Указывает, что судья сделал необоснованный вывод о том, что Хожиев С.С. не выезжал за пределы Российской Федерации 11 мая 2017 г. При рассмотрении дела были нарушены права Хожиева С.С., так как ему не представлен переводчик.
Хожиев С.С. и его защитник Азова Г.А. надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали. Азова Г.А. просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В связи с изложенным их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Гражданин Республики **** Хожиев С.С. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что он допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении 20 апреля 2017 г. определенного срока пребывания.
В соответствии с п.п. 1 и 5 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.
Из материалов дела следует, что Хожиев С.С. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы 23 марта 2016 г.
20 апреля 2016 г. ему был выдан патент.
При рассмотрении дела судья Александровского городского суда исходил из того, что в соответствии с п. 5 ст. 13.3 Закона патент выдается на срок до двенадцати месяцев.
Поскольку в материалах дела не имеется сведений о продлении сроков патента, но нет и доказательств того, что такой срок не продлевался в установленном порядке, выводы о том, что срок временного пребывания Хожиева С.С. на территории России закончился 20 апреля 2017 г. являются верными.
После этого он был обязан покинуть территорию Российской Федерации.
Хожиевым С.С. предъявлен паспорт в котором имеются отметки о том, что 11 мая 2017 г. он выехал из Российской Федерации в Республику Казахстан и в тот же день въехал в Россию вновь.
В распечатке из АС ЦБДУИГ ФМС России сведений о таком выезде и въезде нет, в связи с чем судья критически отнесся к сведениям о пересечении Хожиевым С.С. государственной границы Российской Федерации в указанную дату.Между тем, в деле нет и никаких доказательств того, что Хожиев С.С. не выезжал из России 11 мая 2017 г.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения должны толковаться в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу.
В связи с изложенным выводы судьи о том, что Хожиев С.С. не выезжал 11 мая 2017 г. из Российской Федерации и не имеет легально выданной миграционной карты и регистрации подлежат исключению из описательно-мотивировочной части постановления, поскольку эти обстоятельства при производстве по настоящему делу надлежащим образом не доказаны.
Однако это не является основанием для отмены постановления в связи со следующим.
Срок действия выданного Хожиеву С.С. патента истек не позднее 20 апреля 2017 г.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона незамедлительно после этого иностранный гражданин должен был покинуть территорию Российской Федерации.
Следовательно, начиная с 21 апреля 2017 г. Хожиев С.С.находился на территории России незаконно.
Последующий выезд из Российской Федерации, который, как утверждает Хожиев С.С., имел место 11 мая 2017 г., не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку в период с 21 апреля по 11 мая 2017 г. он уклонялся от выезда с территории Российской Федерации, на что и должно быть указано в постановлении (в связи с чем постановление подлежит изменению в этой части)
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Хожиева С.С., его показаниями в суде первой инстанции, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России.
В связи с изложенным действия Хожиева С.С. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Наказание ему назначено в соответствии с санкцией указанной нормы закона.
Доводы о том, что при рассмотрении дела судьей Александровского районного суда были нарушены права Хожиева С.С. в связи с тем, что ему не представлен переводчик не являются основанием для отмены постановления в связи со следующим.
В соответствии с ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Из буквального толкования указанной нормы закона следует, что право пользоваться услугами переводчика должно быть обеспечено лицу, не владеющему русским языком.
Между тем, в материалах дела имеются сведения о том, что Хожиев С.С. русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается, о чем свидетельствуют его собственноручные записи на русском языке в протоколе об административном правонарушении (л.д. 3), объяснении от 19 июня 2017 г. (л.д.4), а также сведения в протоколе судебного заседания по гражданскому делу № 2-56/2016 (л.д. 19) и сведения о выдаче ему патента, для чего в соответствии со ст. 15.1 Закона иностранный гражданин должен владеть русским языком.
С учетом изложенного, а также учитывая, что в рассмотрении дела в Александровском городском суде принимал участие защитник Хожиева С.С.- адвокат Азова Г.А. отсутствие переводчика при рассмотрении дела в суде не является грубым нарушением требований КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления нет.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Александровского городского суда от 21 июня 2017 г., вынесенное в отношении Хожиева С.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить.
Исключить из него указание о том, что Хожиев С.С. не выезжал 11 мая 2017 г. из Российской Федерации и не имеет легально выданной миграционной карты и регистрации.
Указать, что административное правонарушение совершено Хожиевым С.С. в период с 21 апреля по 11 мая 2017 г.
В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу защитника Хожиева С.С. Азовой Г.А. - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка