Решение Иркутского областного суда от 03 марта 2015 года №7-89/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 марта 2015 года Дело N 7-89/2015
 
г. Иркутск 03 марта 2015 года
Судья Иркутского областного суда Барская А.Л., с участием переводчика Батюрова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Каринцева С.Р. в интересах Ван Чуньбяо на постановление судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 22 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ван Чуньбяо, (данные изъяты)
установила:
постановлением судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области (данные изъяты). от 22 января 2015 года, гражданин (данные изъяты) Ван Чуньбяо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением.
Этим же постановлением Ван Чуньбяо до исполнения постановления в части административного выдворения помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России (данные изъяты)
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Каринцев С.Р., просит постановление судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 22 января 2015 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Ван Чуньбяо состава административного правонарушения.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Ван Чуньбяо и его защитника Каринцева С.Р., поддержавших жалобу, прихожу к следующим выводам.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, наличие события административного правонарушения, вменяемого протоколом об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство.
Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу в отношении Ван Чуньбяо должностным лицом УФМС и судьей (данные изъяты) городского суда не соблюдены.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно протоколу МС Номер изъят об административном правонарушении от 21 января 2015 года, 21 января 2015 года в 12 часов 20 минут в <адрес изъят>, выявлен гражданин (данные изъяты) Ван Чуньбяо, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушены требования статьи 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», с декабря 2014 года Ван Чуньбяо находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.
постановлением судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области 22 января 2014 года Ван Чуньбяо привлечен к административной ответственности за нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившемся в том, что у Ван Чуньбяо отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации.
Между тем, ни старшим инспектором ОУФМС России (данные изъяты), ни судьей (данные изъяты) городского суда Иркутской области не установлено, какие именно документы должны подтверждать право гражданина (данные изъяты) Ван Чуньбяо находиться на территории России, и какие именно документы у него отсутствовали в момент проведения в отношении него проверки, не приведены ссылки на законодательство Российской Федерации, регламентирующее порядок пребывания граждан (данные изъяты) на территории Российской федерации, нормы которого нарушил Ван Чуньбяо.
В судебное заседание Ван Чуньбяо представил паспорт гражданина (данные изъяты) выданный 12 ноября 2014 года сроком действия по 11 ноября 2024 года на свое имя.
При указанных обстоятельствах нельзя считать, что должностным лицом ОУФМС России по (данные изъяты) и судьей (данные изъяты) городского суда Иркутской области в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено событие административного правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к совершению которого причастен гражданин (данные изъяты) Ван Чуньбяо.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая изложенное, постановление судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 22 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ван Чуньбяо подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Ван Чуньбяо подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Жалоба защитника Каринцева С.Р. в интересах Ван Чуньбяо подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 22 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ван Чуньбяо отменить.
Производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Жалобу защитника Каринцева С.Р. в интересах Ван Чуньбяо удовлетворить.
Освободить гражданина (данные изъяты) Ван Чуньбяо, (данные изъяты) из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России (данные изъяты) немедленно в зале суда.
решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.Л. Барская



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка