Дата принятия: 08 октября 2018г.
Номер документа: 7-889/2018
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2018 года Дело N 7-889/2018
Санкт-Петербург 8 октября 2018 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу старшего государственного налогового инспектора отдела выездных проверок ИФНС России по Киришскому району Ленинградской области Кустовой О.Г. на постановление судьи Киришского городского суда Ленинградской области от 20 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью "Панорама",
установил:
постановлением судьи Киришского городского суда Ленинградской области от 20 июля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью "Панорама" (далее - ООО "Панорама", Общество) прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения.
В жалобе старшего государственного налогового инспектора отдела выездных проверок ИФНС России по Киришскому району Ленинградской области Кустовой О.Г. содержится просьба об отмене постановления судьи. В обоснование жалобы указано, что вынесенное постановление является незаконными и необоснованными, поскольку при наличии отягощающих обстоятельств производство по делу не могло быть прекращено по малозначительности совершенного правонарушения. По мнению подателя жалобы, судьей неправильно применены нормы материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из содержания протокола следует, что на основании распоряжения ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области о проведении плановой выездной проверки ООО "Панорама" от 15.02.2018 N 2/2018 ИФНС России по Киришскому району Ленинградской области в период с 16.03.2018 по 22.03.2018 проведена плановая выездная проверка ООО "Панорама", находящегося по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения лицензиатом всех лицензионных требований, установленных п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1130. Указанная плановая выездная проверка ООО "Панорама" проведена на предмет соблюдения лицензиатом всех лицензионных требований, установленных п. 4 Положения N 1130 по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности: <адрес> (первый этаж комн. N 5,6,7; второй этаж комн. N 1,2,3,4,5).
Проверкой установлено, что по адресу: <адрес> (первый этаж, комн. N 5,6,7; второй этаж комн. N 1,2,3,4,5) располагается пункт приёма ставок букмекерской конторы ООО "Панорама", в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр. Для проверки соответствия лицензионным требованиям ООО "Панорама" был представлен Договор N 79-2016 пультовой охраны от 25.10.2016, заключённый с ООО "Охранная организация "СКАТ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ", как указано в преамбуле договора, на основании лицензии на охранную деятельность серии 40 N 035370, выданной 09.10.2012 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, и действующей до 25.06.2021 г. Копия лицензии не представлена. По сведениям, полученным из ЕГРЮЛ, на дату заключения детвора ООО ""Охранная организация "СКАТ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ" действовала на основании лицензии на охранную деятельность серии ЧО N 035370, выданной 26.04.2016 ЦЛРР ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, что не соответствует данным, указанным в договоре. Согласно пункту 8.1 Договора N 79-2016 Договор N 79-2016 вступает в силу с 01 ноября 2016 года и действует по 31 декабря 2016 года. Действие Договора N 79-2016 продлевается каждый раз на следующий календарный год, если ни одна из сторон не заявит письменно об обратном. В соответствии с пунктом 1.1 и пунктом 1.2 Договора N 79-2016 Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию Заказчику охранных услуг в виде охраны объектов и имущества на объектах с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию на условиях, предусмотренных Договором N 79-2016, а Заказчик обязуется оплатить услуги Исполнителя в размере и порядке, предусмотренном Договором N 79-2016. По условиям Договора N 79-2016 исполнитель осуществляет охрану объекта и имущества на объекте Заказчика в пункте приёма ставок, расположенного по адресу: <адрес>. Пунктами 1.3, 1.4. 1.5, 1.6 договора N 79-2016 предусмотрено, что исполнитель осуществляет централизованное наблюдение за состоянием технических средств охраны, установленных на Объекте (далее - ТСО). При поступлении на пульт централизованного наблюдения сигнальной информации (далее - сигнал) от ТСО Исполнитель направляет на Объект мобильную группу охраны (далее - МГО) для выяснения причины поступления сигнала, а при наличии факта совершаемого преступного посягательства пресечения преступления. Реагирование исполнителя на сигналы от ТСО осуществляется круглосуточно. Объект и (или) имущество Заказчика должно находиться в собственности, во владении, пользовании, в хозяйственном ведении, в оперативном или доверительном управлении Заказчика. Охрана объекта в соответствии сп. 1.7 Договора N 79-2016 осуществляется сотрудниками ООО "ОО "СКАТ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ" в соответствии с Инструкцией мобильной группы охраны. Пунктом 2.1 инструкции установлена обязанность охранников мобильной группы при поступлении сигнала о срабатывании кнопки тревожной сигнализации или охранной сигнализации на объекте по причине совершения противоправных действий, принять меры но защите имущества собственника, пресечению правонарушения. Принятие мер по обеспечению личной безопасности участников азартных игр и (или) иных посетителей игорного заведения и работников лицензиата во время их нахождения в игорном заведении условиями Договора N 79-2016 и Инструкцией не предусмотрены. Во время проведения проверки (предоставлен Договор об оказании охранных услуг б/н от 11.10.2016 (далее - Договор от 11.10.2016), заключённый ООО "Панорама" с ООО "Частная охранная организация "ВЕЖЛИВЫЕ ЛЮДИ" ИНН 3444253591, имеющего лицензию от 10.08.2015 ЧО 014856 N 763 на осуществление частной охранной деятельности, выданную ГУ МВД России по Волгоградской области, сроком действия до 10.08.2020. В соответствии с пунктом 6.1 договора от 11.10.2016 срок договора от 11.10.2016 вступает в силу с момента подписания и действует один год. Пунктом 6.2 договора от 11.10.2016 предусмотрено, если по истечении срока действия настоящего договора от 11.10.2016 оказание охранных услуг продолжается, и ни одна из сторон не заявила о его расторжении, договор от 11.10.2016 считается пролонгированным, т. е. заключённым на тех же условиях на срок, равный одному году. Количество пролонгаций не ограничено. Согласно пункту 1.1, пункту 1.2, пункту 1.3, пункту 1.4 договора от 11.10.2016 исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию Заказчику в соответствии с Законом РФ от 11 марта 1992 г. "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" охранных услуг на условиях, предусмотренных договором от 11.10.2016, а заказчик обязуется оплатить услуги исполнителя. Исполнитель обязуется оказывать охранные услуги на объектах заказчика, согласованных сторонами в дополнительном соглашении - об объёме и стоимости охранных услуг. Исполнитель оказывает охранные услуги следующего содержания: охрана объекта; обеспечение личной безопасности клиентов, иных посетителей и работников заказчика, сходящихся на объекте; охрана имущества (включая, но не ограничиваясь, ; оборудование, оргтехника, мебель, денежные средства и иные товарно- материальные ценности) на объекте; консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; обеспечение внутриобъектового и пропускного режима на объекте. Для выполнения принятых на себя обязательств исполнитель выставляет на объекте посты охраны. Количество постов охраны, количество сотрудников исполнителя на посту охраны, дата выставления поста охраны, график охраны, адрес объекта устанавливаются сторонами в дополнительном юн ни об объёме и стоимости охранных услуг и акте о выставлении поста охраны. На основании пункта 1.5 Договора от 11.10.2016 охрана объекты осуществляется сотрудниками исполнителя, экипированными за счёт исполнителя, действующими в строгом соответствии с законодательством РФ. Согласно дополнительному соглашению от 17.10.2016 N 11 об объёме и стоимости охранных услуг к договору от 11.10.2016, акту о выставлении поста охраны от 17.10.2016 исполнитель выставляет в пункте приёма ставок букмекерской конторы по адресу: <адрес> (первый этаж, комн. N 5,6,7; второй этаж, Комн. N 1,2,3,4,5) пост физической охраны, количество сотрудников на посту - один, график охраны - круглосуточно, включая рабочие, выходные и праздничные дни.
Во время проведения осмотра в зале обслуживания услуги по защите жизни и здоровья граждан (физическую охрану) осуществлял гражданин Российской Федерации Урядников Иван Александрович, не имеющий удостоверения охранника, форменной экипировки и личной карточки охранника. Лица, имеющие вышеуказанные документы, позволяющие установить их принадлежность к ООО "ЧОО "ВЕЖЛИВЫЕ ЛЮДИ", в ППС БК отсутствовали. ООО "ЧОО "ВЕЖЛИВЫЕ ЛЮДИ" в письме от 11.04.2018 сообщило, что трудовой или иной договор между гражданином Урядниковым И.А. и ООО "ЧОО "ВЕЖЛИВЫЕ ЛЮДИ" не заключался.
Таким образом, установлено, что в 2017 году и во время проведения проверки 20.03.2018 г. охрану объекта -ППС БК, расположенного по адресу: <адрес> (первый этаж, комн. N 5,6,7; второй этаж, комн. N 1,2,3,4,5), не могли осуществлять лица, состоящие с ООО "ЧОО "ВЕЖЛИВЫЕ ЛЮДИ" в трудовых отношениях и подтвердившие соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к сотрудникам частного охранного предприятия. Таким образом, личная безопасность участников азартных игр и (или) пари, иных посетителей заведения и работников лицензиата во время их нахождения в ППС БК. расположенном по адресу: <адрес> (первый этаж, комн. N 5,6,7; второй этаж, мм г N 1,2,3,4,5), не обеспечена, так как к исполнению обязанностей частного охранника были допущены лица, не имеющие медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний, не прошедшие профессионального обучения для работы в качестве частного охранника, а соответственно не имеющие необходимых знаний в области: законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих частную охранную деятельность; порядка действия при чрезвычайных ситуациях; правил содержания правонарушителей и передачи их в органы внутренних дел; применения физической силы и специальных средств; инструкции по использованию технических средств охраны и охранно-пожарной сигнализации; оказания первой (доврачебной) медицинской помощи пострадавшим при получении телесных повреждений; порядка направления пострадавших в лечебные учреждения; технических характеристик, устройства и принципа работы, правил пользования и мер безопасности при обращении со специальными средствами, гражданским и служебным оружием, разрешёнными к использованию в частной охранной деятельности. В результате ООО "Панорама" нарушены подпункт "ж" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1130, часть 4 статьи 6 Федерального закона N 244-ФЗ, абзац 1 статьи 11.1, абзац 7 статьи 12 и пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона N 2487-1.
В целях полного и всестороннего изучения данных, указывающих на состав административного правонарушения, в рамках административного расследования в адрес ООО "Панорама" направлено определение N 09/03-2018/1 от 26.03.2018 г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно отчётов о состоянии счётчиков с гашением контрольно-кассовой техники, кассовой книги, приходных и расходных кассовых ордеров за 2016. В ответ на Определение N 09/03-2018/1 от 26.03.2018 г. ООО "Панорама" представлены: отчёты о состоянии счётчиков с гашением контрольно-кассовой техники за период с 10.11.2016 по 31.12.2016; листы кассовой книги за период 09.11.2016 - 31.12.2016; приходные и расходные кассовые ордера за периоды 09.11.2016-31.12.2016. Согласно представленным листам кассовой книги за период с 09.11.2016 фактическое начало ведения деятельности ППС БК по адресу осуществления лицензируемого вида деятельности по 31.12.2017 из центральной кассы ООО "Панорама" в обособленное подразделение - ППС БК ООО "Панорама" по адресу: <адрес> (первый этаж, комн. N 5,6,7; второй этаж, комн. N 1,2,3,4,5) через Филиал, расположенный в Санкт-Петербурге, от сотрудника Яковенко М.Т. поступили наличные денежные средства, предназначенные для выплаты выигрышей участникам азартных игр: 10.11.16- 20 000,00 руб., 25.03.17 - 500,00 руб., 17.04.17 - 585,00 руб., 26.05.17 - 567,00 руб., 22.11.17 - 800, 00 руб., 20.12.17 - 600,00 руб. Итого поступило в кассу для выплаты выигрышей 23 052.00 руб. За тот же период из кассы обособленного подразделения - ППС БК произведено выплат в виде выигрыша участникам азартных игр наличными денежными средствами: 12.11.16 - 2 849,00 руб., 14.11.16 - 1 631,00 руб., 16.11.16-3 149,00 руб., 18.11.16- 1 631,00 руб., 02.12.16-2 514,00 руб., 17.12.16 - 128 908,00 руб., 18.12.16 - 3 950,00 руб., 19.12.16 - 1 100,00 руб., 20.12.16 -2440,00 руб., 21.12.16 - 43 500,00 руб., 25.01.17 - 300,00 руб., 27.01.17 - 2 631,00 руб., 06.03.17 - 300,00 руб., 26.03.17 - 500,00 руб., 17.04.17 - 585,00 руб., 26.05.17 - 567,00 руб., 22.11.17 - 800,00 руб., 20.12.17-600,00 руб. Итого выплачено из кассы выигрышей участникам азартных игр 197 955.00 руб. Следовательно, сумма наличных денежных средств, выплаченных в виде выигрышей участникам азартных игр из кассы обособленного подразделения - ППС БК ООО "Панорама", превышает сумму поступивших для этих целей из центральной кассы организации наличных денежных средств на 174 903,00 руб., и могла быть выплачена только за счет наличных денег, поступивших в кассу обособленного подразделения - ППС БК в виде принятых ставок от участников азартных игр. Таким образом, в нарушение пункта 2, пункта 4 Указания N 3073-У, пунктов 2 и 3 Указания N 3210-У за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 для выплаты в виде выигрышей участникам азартных игр использовалась денежная наличность, поступившая в кассу обособленного "разделения - ППС БК ООО "Панорама" от участников азартных игр по принятым ставкам. Денежная наличность по принятым ставкам от участников азартных игр не была сдана в банк для зачисления на банковский счёт ООО "Панорама", а выплачивалась в виде выигрышей участникам азартных игр ППС БК Общества.
Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона N 244 - ФЗ при входе в игорное заведение, его филиал, пункт приёма ставок букмекерской конторы или тотализатора либо иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр организатор азартных игр размещает и по первому требованию посетителя игорного заведения предоставляет информацию о фирменном наименовании организатора азартных игр, об адресе и о часах работы соответственно игорного заведения, его филиала, пункта приёма ставок букмекерской конторы или тотализатора, иного места осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр. В доступном для посетителей игорного заведения месте должны быть размещены текст настоящего Федерального закона, установленные организатором азартных игр правила азартных игр, правила посещения игорного заведения, правила приёма ставок и выплаты выигрышей, разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне или его копия либо лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах или ее копия, приложение к этой лицензии или его копия, а также решение о приёме в члены саморегулируемой организации организаторов азартных игр в букмекерских конторах и (или) саморегулируемой организации организаторов азартных игр в тотализаторах либо иной подтверждающий соответствующее членство документ или его копия. Во время проведения осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов установлено, что на входе в ППС БК "Панорама" ИНН N по адресу: <адрес> (первый этаж, комн. N 5.0.7; второй этаж, комн. N 1,2,3,4,5) имеется информация о названии организации - ООО "Панорама", фирменном наименовании организатора азартных игр - GREENBET, об адресе - <адрес>, о часах работы игорного заведения - круглосуточно. В доступном для посетителей игорного заведения месте на стенде размещены: книга отзывов и предложений; правила приёма ставок и выплаты выигрышей (правила азартных игр) "Лотос Букмекер"; правила приёма ставок и выплаты выигрышей (правила азартных игр) Winline; правила приёма ставок и выплаты выигрышей (правила азартных игр) "GREENBET"; установленные организатором азартных игр правила азартных игр; копия свидетельства N 6 от 10.01.2018 о членстве ООО "Панорама" в саморегулируемой организации организаторов азартных игр "Союз "Первая саморегулируемая организация букмекеров"; приказ об организации Деятельности пункта приема ставок по адресу: <адрес> (первый этаж, комн. N 5,6,7; второй этаж, комн. N 1,2,3,4,5), копия лицензии N 19 от 28.07.2011 на осуществление деятельности по организации по проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с 5 приложением. Текст Федерального закона N 244 - ФЗ и правила посещения игорного заведения в доступном для посетителей игорного заведения месте отсутствуют.
Таким образом, согласно протоколу об административном правонарушении, в ходе проведения плановой выездной проверки ООО "Панорама" N по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности: <адрес> (первый этаж, комн. N5,6,7; второй этаж, комн. N 1,2,3,4,5) установлены нарушения лицензионных требований: подпунктов "ж" и "з" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских шторах и тотализаторах, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1130; части 5 статьи 6, части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; пункта 3 Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2007 N441; пунктов 2, 4 Указания Банка России от 07.10.2013 N 3073-У "Об осуществлении наличных расчётов"; пунктов 2, 3, 4.6 Указания Банка России от 11.03.2014 N 3210-У (ред. от 19.06.2017) "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощённом порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства".
В соответствии с частью 3 статьи 14.1.1 КоАП РФ осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно подп. "д" п.5 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130, для получения лицензии соискатель лицензии направляет, помимо прочего, копии документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии сотрудников, обеспечивающих личную безопасность участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения и работников организатора азартных игр во время их нахождения в игорном заведении, или копию договора о предоставлении частных охранных услуг, или копии документов, подтверждающих оборудование игорного заведения системой тревожной сигнализации, либо копии иных документов, подтверждающих обеспечение соискателем лицензии личной безопасности участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения и работников соискателя лицензии во время их нахождения в игорном заведении.
При рассмотрении дела судья, исследовав на основании ст.26.11 КоАП РФ в совокупности все представленные доказательства, пришла к обоснованному выводу о том, что с учетом заключенного ООО "Панорама" договора с ООО "Охранная организация "СКАТ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ", подтверждающего оборудование игорного заведения системой тревожной сигнализации, предметом которого является, в том числе, обеспечение личной безопасности участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения и работников соискателя лицензии во время их нахождения в игорном заведении, требования подп. "д" п.5 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130 были соблюдены.
Также обоснованно судья указала об истечении предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности за совершение в нарушение действующего законодательства выплат выигрышей только за счет наличных денег, поступивших в кассу обособленного подразделения - ППС БК в виде принятых ставок от участников азартных игр, поскольку согласно имеющимся доказательствам указанные нарушения были допущены с 17 по 21 декабря 2016 года, 25 января 2017 года, 27 января 2017 года и 06 марта 2017 года. На день рассмотрения дела предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек.
В нарушение ч.2 ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" текст указанного Федерального закона и правила посещения игорного заведения в доступном для посетителей игорного заведения месте отсутствовал.
Статья 2.9 КоАП РФ допускает возможность освобождения лица от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.
В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Прекращая производство по делу, судья первой инстанции пришел к выводу, что совершенное административное правонарушение, выразившееся в отсутствии текста Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и правил посещения игорного заведения в доступном для посетителей игорного заведения месте, имеет разовый, кратковременный характер, деяние не представляет большой опасности для охраняемых законом прав, интересов, благ, в связи в чем, признал возможным освободить Общество от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При определении возможности дальнейшего производства по делу, необходимо во всяком случае учитывать следующее.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Таким образом, отмена постановления без прекращения дела возможна только с возвращением дела на новое рассмотрение и в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, или если постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Оценивая имеющиеся в деле материалы, считаю, что суду не было представлено доказательств существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Дело рассмотрено судом в соответствии с правилами подведомственности. Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств и не могут служить основанием для отмены судебного решения. Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Киришского городского суда Ленинградской области от 20 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Панорама" оставить без изменения, жалобу старшего государственного налогового инспектора отдела выездных проверок ИФНС России по Киришскому району Ленинградской области Кустовой О.Г. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Гаврилова О.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
