Решение Нижегородского областного суда от 24 июля 2019 года №7-887/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июля 2019 года Дело N 7-887/2019
г. Нижний Новгород 24 июля 2019 года
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алексеева В.А. на решение Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 02 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении руководителя санитарно-промышленной экологической службы АО "Теплоэнерго" Алексеева В.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Нижегородской области от 26 декабря 2018 года руководитель санитарно-промышленной экологической службы АО "Теплоэнерго" Алексеев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Решением Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 02 апреля 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Алексеева В.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Алексеев В.А. просит состоявшееся по делу постановление административного органа и судебное решение отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Алексеева В.А., поддержавшего доводы жалобы, представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области Орлову А.М., Рыкову А.Е., полагавших, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, судья приходит к следующему.
Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в действии, заключающемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также в бездействии - невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Положения ст.11 Закона N52-ФЗ от 30 марта 1999 года N52-Ф3
"О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.
В силу ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п. 2.3.12 "СП 1.3.2322-08 "Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2008 года N 4, в помещениях "заразной" зоны выступающие и проходящие трубы (батареи отопления) располагают на расстоянии от стен с целью возможности проведения их дезинфекции, места ввода инженерных коммуникаций должны быть герметичными.
Согласно п. 2.324 СП 1.3.2322-08 помещения блока для работы и содержания инфицированных животных, боксированные помещения, микробиологические комнаты должны быть оборудованы автономными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, оснащенными фильтрами тонкой очистки на выходе, проверяемыми на защитную эффективность, или боксами биологической безопасности II класса.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, и установлено судом первой инстанции ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой выездной проверки
АО "Теплоэнерго" в бактериологической лаборатории санитарно-промышленной экологической службы не проводится контроль защитной эффективности фильтра тонкой очистки в механической вытяжной системе вентиляции, в комнате бактериологов "заразной" зоны входы инженерных коммуникаций (подводки труб горячего и холодного водоснабжения к раковине для мытья рук) не имеют герметизацию.
Вышеперечисленные факты являются нарушением п. 2.3.12, п. 2.3.24, СП 1.3.2322-08 "Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила", влекущие за собой ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.
Таким образом, в действиях должностного лица - руководителя санитарно-промышленной экологической службы АО "Теплоэнерго" Алексеева В.А. усматривается объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Вина Алексеева В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены судом на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от 26 декабря 2019 года привлек Алексеева В.А. к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, а суд своим решением от 02 апреля 2019 года обоснованно отказал в удовлетворении жалобы Алексеева В.А. на вышеуказанное постановление административного органа.
В ходе рассмотрения дела в соответствии с правилами ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Что же касается доводов жалобы об отмене решения в связи с не установлением вины в совершении административного правонарушения, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку доводы заявителя по существу сводятся к несогласию с выводами суда, переоценке доказательств и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Ссылка жалобы о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление не может быть признана состоятельной, поскольку опровергается совокупностью доказательств, которые были оценены административным органом и судьей районного суда по правилам ст.26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой у суда вышестоящей инстанции не имеется.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Постановление о привлечении Алексеева В.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного решения, по делу не усматривается.
В то же время, судьей Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода в водной, описательной и резолютивной частях решения от 02 апреля 2019 года допущена описка, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, которая подлежит устранению в порядке предусмотренном ст. 29.12.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 02 апреля 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Нижегородской области от 26 декабря 2018 года - оставить без изменения, жалобу Алексеева В.А. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка